如果弘历要贯彻执行雍正的新政，还必须做出哪些努力他能做到吗

（参照电视剧《雍正王朝》）众所周知，雍正进行的改革新政在他死后大部分都被乾隆弘历给废除了，对他有利的就保留了。下面我们来看看弘历都继承了哪些雍正的新政政策。

一、弘历废除新政的原因

1雍正的新政：

摊丁入亩，官绅一体当差一体纳粮，火耗归公，增设军机处、密折制、改土归流等。电视剧中最著名的是由李卫执行的摊丁入亩、田文镜只是的官绅一体当差一体纳粮、火耗归公等，对于增设军机处只是顺便提了提。军机处的增设实质上更加强化了皇权的集中，军机大事皆归皇帝直管，其他军机大臣只是协理。改土归流基本没有提。

2那么乾隆皇帝弘历保留了哪些新政呢？

保留：军机处、改土归流和火耗归公。

废除：摊丁入亩、官绅一体当差一体纳粮。

3弘历为什么要废除新政？

主要原因：雍正的新政触犯了官僚、士绅及大地主阶级的利益，统治基础被动摇。

二、弘历要是继续实行新政，应该怎么做？

如果弘历要继续推行行政，就是深入执行“摊丁入亩”和“官绅一体当差一体纳粮”。

1什么是“摊丁入亩”和“官绅一体当差纳粮”？

摊丁入亩：其实摊丁入亩的政策并不是雍正时候才有的新政，在康熙年间就已经在执行。康熙五十一年，在康熙五十年的基础上（人口基础），将对人头征收的税摊入到田土当中去征收，即康熙所谓“滋生人丁，永不加税”的政策，摊丁入亩是这一政策的具体细化和推广。通过将人头税融入田地，这样田地多的就多缴税，田地少的或者没有田地的人就不交税，是很合理的。这是一件重大的改革措施，他缓解了阶级矛盾，释放了改革的活力，促进了劳动生产关系的进步。但是这项改革明显触犯了大地主阶级的利益，因为大地主们要缴纳更多的税，所以他们强烈反对。而封建的大清王朝基础开始是八旗，随着统一中国后，就全然是所有满汉大地主阶级了，弘历害怕统治基础动摇，所以废除了。

官绅一体当差纳粮：这个很简单，就是官绅即要当差，也要缴税。官绅士大夫不纳粮是千年来的古训，既然当官了，怎么会缴税，这让那些依靠当官出头的官绅地主没有了好处，这个好处其中是有梗的：那就是官绅不仅仅个人不纳粮缴税，就是全家包括亲戚仆人都可以不纳粮不上税，甚至有的人挂靠在官绅家也可以免税。这面儿就大了，想想把这个梗给弄丢了，官绅们会甘心不？所以，河南那些生员竟然抬出孔圣人的牌位反对行政，原因就在于此。

2怎么做才能继续推行新政？

弘历不是改革家，所以他以逸待劳，废除了这些进步的改革措施。如果他要继续推行，那么他就必须改革到底，因为这两项措施触及根本利益，必须要在缓和基本矛盾的基础上重新规划新政。

一是对土地立法。对土地立法的基础是保障土地作为私有财产存在的立法，这样就既保证了地主的利益，又能推动改革。而将两项新政以《大清律》的形式加以立法。这可能不是第一步，但绝对是需要以立法的形式加以固定的，也许是最后一步。因为如果第一步就立法，恐怕和雍正时代一样，更加寸步难行。

二是发展工商业。封建王朝几千年的经济基础一直都是农业，而文明也始终都是农业文明，但是唐宋明以来，工商业其实是得到了巨大发展的，但是都因为封建王朝的固定特性对工商业进行了压制，使得工商业发展不是很好很顺。如果弘历转而注重工商业发展，以工商业税弥补农业税，可望缓解一定的矛盾。

三是政体改革。进行政体改革的目的是因为思想的痼疾所致，中国千百年来的孔孟思想有他的好处，但是也有他的坏处。记得百日维新的时候，康有为提出孔子就是个改革家的思维其实很受用，从思想上来首先打破顽固的保守思维，以助推新的思想产生。但是单纯从理论上来打破，事实证明太过幼稚，所以务必从政体上来进行一定形式的改革。

四是对外开放。有人说中国近代史是一部屈辱史，皆因闭关锁国造成的，对也不对，但是闭关锁国确实也给中国的发展错过了很多机会，其实在康熙、雍正和乾隆时期，西方很多传教士都来过中国，并带来了一些先进的思想文化，但是皇帝们还沉浸在泱泱大国的美梦之中不能自拔，只能感叹时机未到，空有担忧。如果弘历将国门打开，或有历史改变之机，后来的历史怎么写也为未可知。

综上来看，弘历尽管也还不错，但是有些努力他始终做不到，比如以上四项内容，正所谓时不济，难相依，站在历史的角度，他做不到也很正常。

《雍正王朝》刘王氏扮演者：汪丽虹。

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公元1722年康熙驾崩，素有“冷面王”之称的四阿哥胤祯(唐国强 饰)继位 。胤禛虽然并不是朝野所看好的皇位人选，却是康熙亲自选择的雍正皇帝。他在江南“煸动”灾民闹事，在城隍庙摆鸿门宴掏走了地方官和富商二百多万两银子筹款赈灾；他追讨国库欠款，逼得老臣上吊；刑部冤狱案，他隔岸观火，让八阿哥和太子斗得两败俱伤；百官行贿案，他借年羹尧之手血洗江夏镇，使得太子再度被废。

雍正当政后出现的山西诺敏案、科场舞弊案中，雍正杀了一批牵扯进去的朝廷中枢重臣。西北用兵、数省天灾，急需军费和赈灾，抄贪官污吏的家财，解决急需。而后的“摊丁入亩、火耗归公”、“士绅一体当差、一体纳粮”、“河南罢考案”、“铁帽子亲王大殿发难逼宫”、“含泪杀亲子”等一系列旨在推行新政、抑制官绅敛财和宫廷内部党争、挤压的历史事件贯穿雍正的一生和雍正王朝

1、摊丁入亩

摊丁入亩，又称作摊丁入地、地丁合一，中国封建社会后期赋役制度的一次重要改革，是清朝政府将历代相沿的丁银并入田赋征收的一种赋税制度，标志着中国实行两千多年人头税（丁税）的废除。

是康熙皇帝“滋生人丁永不加赋”政策的进一步改革和发展。雍正时期开始实行。这一制度的实行，减轻了无地、少地农民的经济负担，促进了人口增长。

劳动者有了较大的人生自由，有利于社会经济的发展。赋税规则的简化减少了官府打马虎眼任意加税的可能。

摊丁入亩的实施，直接导致中国人口的暴增，乾隆六年（公元1740年），中国人口历史上首次突破1亿大关，以后人口增长的势头越来越猛，到乾隆五十七年（公元1790年）突破3亿。

2、火耗归公

火耗归公又称耗羡归公。火耗是地方官征收钱税时，会以耗损为由，多征钱银。雍正二年七月推广全国，将明朝以来的“耗羡”附加税改为法定正税，并制度养廉银，用意在打击地方官吏的任意摊派行为。

此举集中了征税权利，减轻了人民的额外负担，增加了外官薪给，对整顿吏治、减少贪污有积极作用。但州县于额征火耗之外，又暗中加派，未能从根本上改善吏治。

3、成立军机处

雍正五年（1727年），雍正帝准备对准噶尔部用兵，雍正七年（1729年）正式出兵。与此相配合，雍正帝设立军机处，协助他处理军务。

军机处设有军机大臣，雍正帝从大学士、尚书、侍郎以及亲贵中指定充任，如怡亲王胤祥、大学士张廷玉、户部尚书蒋廷锡、大学士鄂尔泰等，都是以亲重大臣兼任军机大臣。

还有军机章京，由内阁、翰林院、六部、理藩院等衙门官员中选充。所有这些人都是兼职，他们的升转仍在原衙门进行。因此，军机处设立之初，没有专门的官员。

军机处没有正式衙署，有值班房，在隆宗门内，靠近雍正帝寝宫养心殿，以便于军机大臣被召见议事。无专官，无衙署，就使军机处成为一种特殊的机构。

召见时，雍正帝指示各项事件应如何办理，有时向军机大臣询问情况，听取他们的意见，以作出裁决。军机大臣根据旨意，草拟文书。上谕形成后，不经过内阁，由军机处直接发给有关官员。

4、清平罗卜藏丹津之役

清雍正元年（1723），青海蒙古亲王罗卜藏丹津乘康熙帝去世，胁迫青海诸台吉附己反清。10月，清廷以年羹尧为抚远大将军、四川提督岳钟琪为奋威将军，分军布隆吉尔、西宁、松赞、甘州4路进剿。

清雍正二年二月，岳钟琪率部抵达青海湖东北岸哈尔盖，得知叛乱头目巴尔珠尔阿喇卜坦就在距哈尔盖不远的乌兰搏尔克地方，当夜分兵3路进击。巴尔珠尔阿喇卜坦与阿尔布坦温布一起逃循。

岳钟琪令关正安率兵1500名由北路，黄喜林、宋可进率兵1500名由中路，岳钟琪与待卫达鼎率兵1500名由南路追击，王嵩、纪成斌等各率兵500名搜索山野。

岳钟琪连夜追至伊克哈尔吉（今哈尔盖河流域），阿尔布坦温布逃入哈尔吉山中，旋即被擒黄喜林追击30里，擒巴尔珠尔阿喇卜坦并其叔伊克喇布坦。

岳钟琪领兵继续追击至席尔哈色（今刚察境内吉尔孟河），擒获吹拉克诺木齐部下都喇尔台吉、扎锡敦多布之母。在不间断追击中又擒获罗卜藏丹津之母阿尔太哈屯及妹夫克勒克济农藏巴台吉等人。

罗卜藏丹津乘白驼逃脱，率残部200余人经格尔木、可里亚地方，过噶尔逊河逃入准噶尔。

5、一体当差一体纳粮

古代收税，只到老百姓家，官绅自外。老百姓还要当差，即服兵役和徭役，官绅是属于统治阶级，不必当差不交税。

“官绅一体当差一体纳粮”就是让他们也交税当差，当然不是真要他们服兵役和徭役，可用银两兑买。但由于触及官绅利益，因此实行起来有较大难度。

但为了巩固王朝的统治，必须暂时牺牲官僚士大夫的利益，而官僚士大夫的这种暂时的利益牺牲是为了王朝巩固之后能够享受到更多的利益。

参考资料来源：百度百科——雍正王朝

参考资料来源：百度百科——军机处

参考资料来源：百度百科——摊丁入亩

参考资料来源：百度百科——火耗归公

参考资料来源：百度百科——清平罗卜藏丹津之役

参考资料来源：百度百科——一体当差一体纳粮

摊丁入亩指的是根据农户所拥有的土地数量来征收税负，因为当时征税是征收的人头税，令百姓连孩子都不敢生，人越多交的税负就越多，而那些地主反而交不了多少税，因此雍正就有了这样的改革其实火耗归公，说白了就是给官员增加饷银，就是当时所称的养廉，跟现在的公务员增加薪水是差不多的意思，不过雍正朝管理的要严格很多，确实养廉也起到了不小的作用，在一定程度上抑制了官场的腐败作风官绅一体纳粮，也是对官员，士大夫阶级的一种强制管理，因为以前的制度是这一阶级是享有特权，不用交纳粮食税，不用服兵役的，后来雍正的这一举措打破了这一传统，也侵害了这一阶层的利益，所以雍正的名声才不是很好，因为正在的话语权都是在掌握在这些人手里的

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