各地加紧“拼经济”：调整防控政策，密集出台稳增长措施

各地加紧“拼经济”：调整防控政策，密集出台稳增长措施

随着疫情好转和二季度末，按照中央“防疫情、稳经济、保安全发展”的要求，各地锚定二季度经济增长目标，陆续调整更加精准防控疫情的措施，密集出台稳定经济增长的政策。

疫情防控措施有所调整。

第106届全国糖酒商品交易会组委会6月11日宣布，第106届全国糖酒商品交易会将于2022年7月18日至20日在成都华西国际博览城、成都世纪城新国际会展中心举办。展览形式和参展流程不变。

糖酒会是中国历史最悠久的大型专业展会之一，被誉为中国食品行业的“晴雨表”。因为今年疫情，一再推迟。现在糖酒会举办时间确定，线下举办，不仅有助于“稳增长、促流通”，更重要的是发出了积极的信号。

近期，各地积极调整疫情防控措施，促进经济流通顺畅。国务院后勤保障和畅通工作领导小组办公室通报个别地区疫情防控超控情况。国务院联防联控机制也要求坚决防止简单化、一刀切、层层加码，坚决做到“九不准”。

这些措施主要包括放宽对跨省流动人口和物流的检查和控制。如安徽省，14天内无本地病例(去外省援建并返回者，不包括“点对点”闭环管理阳性者)，撤销省内(市间、县间)普通公路防疫检查站。浙江要求，除保留与疫区接壤的检查站外，原则上取消省内普通公路检查站。

重庆市综合经济研究院院长易对第一财经表示，疫情防控和经济发展需要统筹解决。疫情防控需要更加精准，不能加码，导致整体市场分割。因为分工，单个区域不可能形成自循环。因此，要保持经济流通的顺畅，就必须处理好两者的关系。

其中，旅游业受疫情影响较大。5月31日，文化和旅游部发布《关于加强疫情防控，更加科学准确实施跨省旅游“熔断”机制的通知》。跨省旅游“熔断”政策的行政单位由省(区、市)改为直辖市的县(市、区、旗)、区(县)。

端午节前，各地恢复跨省游。近日，四川省文化和旅游厅下发通知，要求不准索要省内游客核酸检测报告，拒绝接待来(回)川游客，限制各类文化旅游场所接待量，扩大“融合”范围，擅自暂停文化旅游场所经营活动。

四川师范大学历史文化与旅游学院教授、劳动与实践教育研究院院长、四川省导游协会会长陈干康告诉第一财经，这是四川省文化和旅游部门为恢复旅游业发展采取的又一有力措施。结合近期文化和旅游部对跨省旅游“熔断”机制的调整，将熔断精确到县(市、区、旗)和直辖市的区(县)，共同对旅游业的恢复发展起到积极的推动作用。

四川省文化和旅游厅数据显示，端午假期，全省715家A级旅游景区共接待游客658.21万人次，门票收入4341.79万元。2021年接待游客量恢复到同期的70%以上，较2022年清明假期分别增长18.35%和24.48%。全省文化旅游市场呈现加速复苏态势。

陈干康说，目前，暑假将至，是传统的旅游旺季。旅游企业翘首以盼，希望市场快速恢复。但根据近日四川省旅游市场的回暖情况来看，高考后的旅游高潮尚未出现。九寨沟景区每天只有3000多名游客，黄龙景区每天有1000多名游客，是正常年份的20%到30%。恢复不够令人满意。原因之一是省市之间甚至区县之间的人员流动限制仍然普遍存在，过度防疫现象相当普遍。四川省在疫情缓解的情况下，采取强有力的措施恢复旅游市场，这是非常值得称赞的。

不过，陈干康也表示，今年是新冠肺炎疫情的第三年。按照去年和去年暑期旅游的惯例，前期都是高速恢复，中期(7月底8月初)出现全国性疫情，市场迅速陷入低谷。因此，做好防疫工作仍是旅游业恢复发展的前提。旅游企业要统筹防疫和生产，在精准防疫和科学防疫的基础上，实现旅游业的全面恢复和发展。

他认为，旅游业能否走出低谷，主要取决于疫情的影响。目前防疫越来越精准，政府也在不断调整抗疫思路，更加注重实体经济的发展。因此，可以说旅游业正迎来新一轮的复苏和发展。如果不再出现疫情，各省将逐步放宽限制，旅游业可以快速走出低谷。

稳健经济政策密集出台

在更加精准地调整防控疫情措施的同时，国务院发布《关于扎扎实实稳定经济的一揽子政策措施》的通知后，各地纷纷出台稳定经济的地方政策。

目前已有20多个省份出台了稳定经济增长的政策措施，其中四川30个，云南48个，浙江38个，广东131个，湖北133个。这些政策包括财政、扩大投资、促进消费、稳定产业链和供应链等。

省政府政策出台后，相关部门也加紧出台配套政策。例如，6月10日，四川省交通运输厅、财政厅联合发布《2022年交通建设项目促进投资稳定增长的若干激励政策》，聚焦公路水运建设四个关键环节:项目前期、项目启动、项目投资、就业信贷。出台十项奖励措施，单个项目最高可奖励300万元。

易对第一财经表示，去年中央经济工作会议提出，应对三重压力，要加大逆周期、跨周期调整力度，出台了很多政策措施，避免经济下沉，树立经济发展信心。这些政策在今年头两个月产生了效果，但后来的反复爆发挫伤了复苏势头。

易说，现在国家已经出台了一系列政策，地方政策也在陆续出台。地方政策更多的是落实，同时地方的矛盾和问题也更有针对性和针对性。相关措施产生了积极影响，但由于结构性矛盾和疫情以及国际地缘政治的影响，相关政策发挥效果尚需时日。

如旅游大省云南加大了对旅游业的支持力度，云南财政安排了约20亿元的旅游高质量发展专项资金，实施了支持旅游业高质量发展、文化旅游产业脱困、旅游业恢复发展奖励等政策。同时，2022年发放2亿元文旅代金券，1亿元go on road trip电子油代金券。

各地按照中央“防疫情、稳经济、保发展”的要求，锚定二季度经济增长目标，加快落实稳定经济的政策，推进项目建设，促进经济止滑回升。

贵州省委常委会提出，要坚持稳中求进，稳中求进，坚定信心，攻坚克难，全力稳定经济增长，确保经济增速保持在全国“第一方阵”，确保不发生大规模群体性失业，确保不发生重特大事故，确保疫情不出现大规模反弹， 确保不发生系统性债务和金融风险，全力实现上半年“时间过半、任务过半”。

海南非常规稳定经济市场行动计划更明确提出“4月见底、5月回升、6月恢复正常”为二季度目标，并进一步提出经济增速继续位于全国前列的年度目标。同时，将全省年度投资增速目标由8%提高到10%，以更大的力度和确定性应对外部环境的不确定性。