温州乐清市志愿服务激励嘉许实施办法试行

温州乐清市志愿服务激励嘉许实施办法(试行)

乐清市志愿服务奖励表彰实施办法(试行)

第一章总则

第一条为建立健全志愿服务活动“付出、积累、回报”机制，促进和实现志愿服务常态化，根据国务院《志愿服务条例》、《中央文明委关于推进志愿服务制度化的意见》、《浙江省志愿者奖励办法(试行)》，结合我市实际，制定本办法。

第二条本办法所指的对象是在“志愿浙江”注册并在乐清市行政区域内开展志愿服务活动的志愿者。

第二章星级评定和标准

第三条志愿者星级评定应当符合以下基本条件:拥护中国共产党的领导，遵守国家宪法、法律和法规；发扬奉献、友爱、互助、进步的志愿者精神；志愿报名浙江，开展相关服务工作；遵守社会公德，按时保质完成相关志愿服务活动；参加志愿服务累计100小时及以上。志愿服务时间是指志愿者实际提供志愿服务的时间。以小时计算，不包括往返运输时间。

第四条注册志愿者的星级为一至五星，具体如下:

参加志愿服务累计100小时，被评为“一星级志愿者”；达300小时，评为“二星志愿者”；达600小时，被评为“三星级志愿者”；达1000小时，评为“四星志愿者”；达到1500小时者将被评为“五星级志愿者”。

第五条星级志愿者每年评定一次，以浙江志愿者数据为基础，兼顾志愿服务时长、服务质量等因素，确保记录的权威性和真实性，实行动态管理。星级志愿者认定后，在志愿服务证书上统一标注，并颁发星级证书。(责任部门:市文明中心、民政局)

第三章奖励表彰措施和责任单位

第6条:个人和单位评估

(一)在发展党员和评先中；在各级道德模范、好人、新时代好少年等评选活动中，，同等条件下优先推荐星级志愿者。(责任单位:市委组织部、市委工委、市文明中心)

(二)评选优秀共青团员、青年五四奖章(证书)、优秀团干部和创建青年文明号等，将星级志愿者比例纳入评价指标体系，同等条件下，星级志愿者及其所在单位(组织)优先推荐。(责任部门:团市委)

(三)在“三八”红旗集体、“三八”红旗手、最美家庭评选、巾帼文明岗创建等活动中。；在评选劳动模范、五一劳动奖章、先锋工作者等方面。，同等条件下，星级志愿者及其所在单位(组织)优先推荐。(责任部门:市妇联、市总工会)

第七条给在校儿童加分

每年有效志愿服务100小时以上的五星级志愿者，其子女可根据申请意愿和教育资源情况，由市教育局安排在学前教育阶段和义务教育阶段就读。(责任部门:市教育局)

第八条纳入教育评价管理

(一)将中小学生参加志愿服务活动纳入学生综合素质评价，建立中小学生志愿服务记录，将服务记录真实完整地归入学生综合素质档案。高中志愿服务2学分，在课外时间进行，三年不少于40学时。初中生和高年级小学生三年时间应不少于30小时。(责任部门:市教育局)

(2)全日制中学(含中等职业学校)要将志愿服务经历作为学生参加评优表彰、奖学金评定、晋级入党、就业推荐、保送升学的首选条件。(责任部门:市教育局)

(3)将教师参与志愿服务活动情况(基于志愿浙江的数据)作为评选优秀班主任、优秀教师、优秀教育工作者和师德考核的重要依据。(责任部门:市教育局)

(4)对符合扶贫政策的志愿者，同等条件下，在申请奖(助)助奖学金等相关项目时，优先给予奖(助)助奖学金支持或生活补助。(责任单位:市教育局、市慈善总会)

第九条支持就业和创业

(一)为星级志愿者开通职业推荐、技能培训、就业政策法规咨询、岗位信息发布服务等公共就业服务绿色通道；对符合条件的五星志愿者取得职业资格证书给予职业培训补贴；鼓励企业和其他组织在同等条件下优先招聘星级志愿者。(责任部门:市人社局)

(二)民政系统社会工作培训、督导等培训班，在招生时进行；招聘青年社工时，同等情况下优先考虑星级志愿者。(责任部门:民政局、团市委)

(三)在符合公务员录用规定和公务员法的条件下，在基层服务两年以上的优秀志愿者，在乡镇(街道)招录公务员时同等条件下优先考虑，基层事业单位招录公务员时优先考虑。(责任单位:市委组织部、市人社局)

(四)对以星级志愿者为法定代表人的企业，在纳税信用良好的前提下，在纳税服务中享受“容差受理”等便利服务措施。对部分申请材料(法律法规要求的除外)不齐全的，承诺在规定时限内提供的，先行受理，加快办理进度；一般纳税人可一次性领取3个月的增值税发票金额，需要调整增值税发票金额时可即时办理；普通发票按需收取；被评为五星级志愿者的企业法人代表可享受上述措施，税务机关还可提供绿色通道或专门人员帮助办理涉税事宜。(责任部门:市税务局)

(五)优先为星级志愿者提供优质的工商注册指导和便捷的注册服务。(责任部门:市市场监管局)

第十条享受金融服务

(一)引导地方法人金融机构为符合信贷准入条件的星级志愿者提供专属信贷产品，给予30万元以下授信额度，贷款期限不超过3年，其中五星级志愿者给予优惠利率贷款。(责任部门:市金融服务中心、人民银行乐清支行、乐清农村商业银行、乐清联合村镇银行)

(二)引导金融机构将志愿服务记录作为注册志愿者贷款的参考条件，在政策允许范围内加大对星级志愿者的信贷支持。四星级及以上志愿者在指定银行办理相关业务时，可享受VIP窗口服务。(责任部门:人民银行乐清支行、市金融服务中心、各金融机构)

第十一条提供文化优惠服务

(1)为星级志愿者提供减免乐清日报订阅费的服务:一星级志愿者可享受10%优惠，二星级志愿者可享受20%优惠，三星级志愿者可享受30%优惠，四星级志愿者可享受60%优惠，五星级志愿者可免一年订阅费。(责任单位:市财经媒体中心)

(2)三星级及以上志愿者入住指定星级酒店时，可凭本人有效证件(志愿者证)享受“免押金服务”和商务合作优惠价。(责任单位:市文体旅游局)

(3)星级志愿者在指定影院观影时，凭本人有效证件，一至三星级志愿者可享受影院会员价，四至五星级志愿者在享受会员价的基础上可享受一定的卖货优惠。在新华书店买书，三星级志愿者享受八五折，四星级志愿者享受九五折，五星级志愿者享受八五折。(责任单位:市委宣传部)

(四)星级志愿者游览我市国有景区时，凭本人有效证件，一至三星级志愿者可享受首张门票五折优惠，同一景区每年举办三次。四到五星级的志愿者可以享受第一次免费入场政策，每年在同一景点举办三次。(责任单位:市文体旅游局)

(5)星级志愿者享受电信免费5G升级，5G套餐优惠:一星志愿者10%，二星志愿者8.5%，三星级志愿者20%，四星五星志愿者30%。享受联通免费5G升级优惠和5G套餐优惠:一至三星级志愿者8折优惠，四星、五星志愿者7折优惠，以上套餐可叠加500M宽带，持久享受。(责任单位:中国电信乐清分公司、中国联通乐清分公司)

(六)四星、五星志愿者免费领取30G移动全国流量(每月10 g，赠送3个月)。(责任单位:中国移动乐清分公司)

(七)一至五星级志愿者分别享受20元/年、40元/年、60元/年、90元/年、120元/年的电视和宽带增值服务优惠。以上优惠仅限于使用中国增值服务，同一志愿者每年只享受一次优惠。(责任单位:乐清华数广电网络有限公司)

第12条医疗卫生设施的提供

建立全市二级以上医疗机构急救绿色通道，为志愿服务过程中的意外伤害提供紧急医疗救援。优秀志愿者和优秀志愿服务组织代表次年享受本市医疗卫生挂号和诊疗服务便利。(责任部门:市卫生局、市文明中心)

第13条提供优惠运输服务

(1)星级志愿者乘坐公交车时，按相应单程票基本票价的20%计价。(责任部门:市交通水利集团)

(2)五星级志愿者每年享受20次公共停车场免费停车；四星级志愿者每年享受10次公共停车场免费停车。(责任部门:城投集团、市交通水利集团)

(3)五星级志愿者可按政策免于交通违章。(责任部门:市公安局交警大队)

第十四条享受社会保障服务

(一)在公共租赁住房保障申请中，优先考虑符合配租条件的四星级以上(含四星级)志愿者。(责任单位:市住建局)

(2)在用水、用电、用气方面给予优惠:四星、五星志愿者分别享受3吨/月、5吨/月，享受期限为一年。明星志愿者到供电营业厅办理业务，可享受绿色通道服务；四到五星级的志愿者可以享受每年一次的预约上门服务。一至五星级志愿者每年享受一次免费上门燃气安全检测服务，所有燃气灶、热水器、地暖锅炉等产品享受市场价八折优惠；四到五星级的志愿者每年可以预约一次，不收人工服务费。在营业厅办理业务时，他们可以享受绿色通道服务(无需排队)。(责任单位:城投集团、市供电局、华润燃气有限公司、中宇燃气有限公司)

一至五星级志愿者可享受报装业务快速绿色通道服务；四到五星级志愿者还可以一次性免除居民燃气安装改装业务的劳务费。(责任单位:华辰能源有限公司)

第十五条享受人身安全服务

(一)志愿服务组织安排志愿者参加可能造成人身危险的志愿服务活动前，应当为志愿者购买相应的人身意外伤害保险。为所有实名注册志愿者购买一份一年期的个人多次意外伤害保险。(责任部门:市文明中心、市财政局、民政局)

(二)困难职工救助等。，同等条件下，优先考虑明星志愿者及其家属。(责任部门:市总工会)

(3)市级部门和镇(街道)在休假方面给予星级志愿者倾斜。(责任部门:乡镇党委、街道党工委、市直单位)

第四章组织保证

第16条规定了培训交流

依托党校、科研机构、社区学院、职业学校、基层宣传教育阵地等教育资源和专业优势，探索建立志愿服务组织孵化培训基地。定期举办志愿服务组织培训交流会，提高志愿服务组织水平。(责任部门:市文明中心、民政局、团市委)

第17条应予以选择和推荐

市文明委成员单位定期组织各类志愿服务组织的评选活动，对优秀志愿服务组织给予证书、奖金、项目支持等鼓励。(责任部门:市文明委成员单位)

第五章社区志愿服务激励机制

第十八条开展全市社区志愿服务周活动，重点表彰一批社区志愿服务感动人物、社区志愿服务品牌项目等；鼓励建立社区时间银行，以志愿服务点换取服务。(责任部门:市文明中心)

第十九条在招聘社区专职工作者时，同等条件下，优先考虑明星志愿者。(责任部门:民政局)

第六章奖励实施和管理

第二十条坚持党委领导，落实志愿服务激励表彰工作部署，发挥精神文明建设指导机构的主导作用，与市级相关部门和群众团体密切配合，共同推动本办法的实施。各有关单位要加大保障力度，从人、财、物等各方面关心和支持表彰对象。

第二十一条相关单位在日常监管中，发现奖励扶助对象有违法违规行为的，应及时向市文明中心反馈。一旦发现鼓励表彰对象有严重失信行为，立即撤销其明星志愿者称号，不再享受相应的优惠待遇。

第七章附则

第二十二条本办法中的奖励表彰措施可根据实际情况进行调整并及时向社会公布。本办法自印发之日起施行，由乐清市精神文明建设指导中心负责解释、修改和变更。各镇(街道)可参照本办法结合本地实际制定实施办法。

第二十三条本办法自2022年5月7日起实施，有效期2年。