因城施策稳楼市
国家统计局数据显示,3月份,70个大中城市新建商品住宅和二手住宅销售价格同比分别下降38个和45个。部分城市房价有下跌趋势,市场较为冷清,购房者观望情绪浓厚。因此,今年一季度以来,一些城市出台了一系列稳定楼市的措施,重点稳定地价、房价和预期,促进房地产市场平稳健康发展。
一些城市的房地产调控政策现在有所松动。根据汇总信息,今年以来,已有超过70个城市出台了稳定楼市的措施。其中不少放松了过去收紧的调控政策,包括放松限购限售限贷、发放购房补贴、取消“认房又认贷”、降低首付比例和房贷利率、提高公积金贷款额度等。降低落户条件、放开落户限制等一些措施,客观上也有助于市场企稳。
房地产市场调控的主要责任在地方,在市场发生变化时,部分城市因城施策出台调控措施是必要的。而且大起大落都不稳定。房地产市场既要抑制房地产泡沫,又要防止大起大落。过去,当房地产市场上涨过快时,一些城市出台了限购、限售和限贷措施,以稳定楼市,避免房价过快上涨对经济发展和居民造成不利影响。目前部分城市的房地产市场面临一定的下行压力,因此取消或调整过去的阶段性政策也是为了稳定楼市,延缓持续下行趋势有助于减轻其对经济增长的负面压力。
目前中国房地产市场分化依然明显。稳定楼市,要因城施策,精准施策。部分城市市场不存在下行压力,所有城市调控政策都需要调整。一些热点城市,不具备放松调控的条件。一旦调控放松,市场可能会再次过热,投机需求会上升,所以这些城市的调控不应该放松,相关调控政策还是要执行好。
稳定楼市应避免引发新一轮投机。“住房子不投机”的定位不应该也不会变。当前,调控措施的出台应着眼于满足刚需和改善型需求。稳定楼市不是炒房价,更不能给炒房者打开方便之门。
对于地方政府来说,要科学确定土地和住房供应计划。目前部分三四线城市和县城的住房供大于求。地方政府要根据产业发展和人口发展趋势,科学确定新建住房规模。同时,我们将在城市更新、旧住宅区改造等方面寻找新的增长点。