对于旧城改造和城市更新两者的疑问

城市更新这个概念非常宽泛，很多时候它究竟是目标还是手段，其实性质是分不清的（英国的城市复兴，我理解是个目标）。三旧改造和城市更新的差异很大，简单理解，三旧改造就是对三旧的改造，城市更新是对城市的更新。

三旧一般都有定义，从定义来看基本都是要拆除重建的高能耗污染企业或者环境很差的居住的地方，所以大拆大建其实本身从对象界定来看那是肯定的，除非三旧的界定就有问题。城市更新更偏向从系统角度，从解决城市问题角度去统筹各种手段。

改造观点

一、对城市规划的有益补充，体现了城市开放、兼容的城市品格，增进了国际化的城市认同。在全球化、城市现代化、国际化背景下，外籍人口越来越多，在一定地段适度增加一些具有异域风景的城市景观，未尝不可。对于增加外籍人士的城市认同感、提升城市国际化形象具有积极意义。

城市和地方财政事权增加也为此提供基础与条件。将时尚小区变脸为“欧洲小镇”，体现了“将时尚进行到底”的改造思路。

二、城市更新和改造不可盲目，特色的文化延续更加重要。作为政治、经济和文化中心的中心城市，应该有更多的地区文化担当意识。城市政府、规划与设计单位应该有强烈的地方文化自主性意识，让城市传统建筑和建筑风格可以延续，增进城市的历史和文化质感。

三、应该加强城市规划和城市建设过程中的公众参与，推进民主社会和市民社会的建设，社会公平性应该得到强化。对于提升环境质量、增加附近居民出行便捷度、完善周边服务配套等大有裨益，对其而言是局体利益最大化，但对全区居民和全市居民而言，就有失公平。

远景设计研究院认为，城市规划和建设过程中，一定要养成机会成本的思维，凭什么重点发展和开发一个地方，如何满足其他地方的发展诉求，都是需要思考的问题。

内容不同

1、旧城改造

改造城市规划结构，在其行政界限范围内，实行合理的用地分区和城市用地的规划分区。

2、城市更新

一方面是对客观存在实体（建筑物等硬件）的改造；另一方面是对各种生态环境、空间环境、文化环境、视觉环境、游憩环境等的改造与延续，包括邻里的社会网络结构、心理定势、情感依恋等软件的延续与更新。

程序标准

第一步是调查研究，对旧城改造的基本信息进行资料收集，对旧城改造的必要性和社会经济的可能影响作出基本的判断，了解各个城市发展的各个方面。

第二步，确定旧城改造地区之后，根据经济实力和区域发展需求提供定制化规划。

第三步，拆除部分建筑，进行居民迁移，道路等基础性工作，保证旧城改造工作的顺利开展。再是对旧城改造的基础设施进行设计和修缮。

虽然更新改造几乎伴随着城市发展的全过程．但是现代意义上大规模的城市更新运动(urban renevva)则是始于1960年代1 970年代的美国。当时的更新是面对高速城市化后由于种族宗教收入等差异而造成的居住分化与社会冲突问题．以清除贫民窟为目标。由联邦政府补贴地方政府对贫民窟土地予以征收．然后以较低价格转售给开发商进行“城市更新’。虽然城市更新综合了改善居住、整治环境振兴经济等目标．较以往单纯以优化城市布局改善基础设施为主的“旧城改造”涵盖了更多更广的内容但是其所引发的社会问题却相当多．特别是对于有色人种和贫穷社区的拆迁显然有失公平．因而受到社会严厉批评而不得不终止。1980年代后．美国的大规模城市更新已经停止，总体上进入了谨慎的．渐进的脱社区邻里更新为主要形式的小规模再开发阶段。所谓的城市土地再利用(land reuse)则是对于小块土地或建筑物重新调整用途(例如将工业区、码头区转变为商业区等)，往往并不牵涉到大规模的街区(特别是居住用地)调整，例如波士顿的昆西市场(LJ ncy m甘ket)改造。在最早的工业化国家英国，城市更新的任务更加突出也更倾向于使用城市再生(urban regene，atm)这个字眼，其表征的意义已经不只是城市物质环境的改善．而有更广泛的社会与经济复兴意义。

城市更新并不是单一的空间腾挪，不是单一的大拆大建，它承担着重大的历史使命，包括城市功能的重新定位、城市动能的重新发现、城市资源的重新利用等等。

改善居住、整治环境、振兴经济，是未来城市建设发展的永恒主题。

我们认为好的城市更新从产业业态层面出发，合理策划配置项目产品，优化建筑功能，提升建筑风貌，完善配套设施，结合社会、企业、政府、市民等不同维度的诉求进行的综合整治。通过城市更新激活城市资源，带动经济发展，传承城市文化，给城市提供多元化的城市空间，满足老百姓的生活生产需求，提升城市形象，推动社会发展。

浩丰集团在城市更新领域已完成了大量的实践项目，项目遍布重庆、山东、四川、云南、贵州等多个省份。例如弹子石宏声假日广场 、解放碑步行街景观提升、重庆马鞍山传统风貌区城市更新设计等项目，希望对你能有所帮助。

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