城区是指乡镇吗

城镇既不是城市，也不是乡镇，通常指以非农业人口为主的具有一定工商业规模的居民区。它是城市化人口不断向城镇聚集的过程，也是人类文明进步和经济社会发展的大趋势。目前，世界城市化水平已经超过50%，超过一半的人口生活在城市。

县级以上，或常住人口2000人以上10万人以下，非农业人口占50%以上的居住区均为城镇。城市化是人类生产和生活方式从农牧业向工业文明、从农村向城市转变的必然过程。

也是农村人口不断向非农产业和城镇转移，导致城镇数量和规模增加，城市生产方式和生活方式向农村传播，城市物质文明和精神文明向农村普及的经济社会发展过程。