引领政府治理思维创新。“大数据”是数据、技术、思维的高度融合,是具有时代特征的新生事物。由于数据本身是客观存在的,要深入挖掘其内在价值,不仅要依靠先进的数据处理技术,还要充分发挥人的主观能动性和善于利用数据的创新思维。目前,政府治理大数据与传统政府管理数据的区别主要有三点,更注重全面性而非局部性;更注重关联性而非因果性;更注重多维而不是一元。因此,在大数据背景下,政府机构应及时转变治理理念,特别要注重以数据为基础,以数据说话,以数据决策,以数据管理,以数据创新,以数据发现政府治理过程中存在的问题,揭示政府治理的运行规律,预测政府治理对经济社会发展的发展趋势。
推动政府治理的组织体系优化。目前,大数据技术正逐渐成为支撑政府治理体系的“基础设施”和“核心要素”,其发展方向要求政府治理逐步从传统的经验决策向数据化决策转变。即以数据采集为出发点,以数据分析为核心,以数字政府建设为目标,通过对政府治理信息的数据处理,提高政府治理的准确性,提升政府服务的智能化水平。同时,政府根据数据相关流程和数据运行规则,完善了战略布局和数据决策规划,进一步优化了政府治理组织体系。依托数据平台和云计算技术,把握政府治理新特点和政府服务新需求,将政府数据治理与政府服务深度融合,以数据驱动政府治理机制创新,加快完善政府治理组织体系,实现数据辅助的政府治理组织体系优化。
推进政府科学治理模式。在大数据的支持下,政府机构可以通过全息数据的呈现,对治理对象进行更加精准的分析,可以快速掌握治理对象的动态,快速判断治理对象的需求和措施,提高治理决策的及时性、科学性和准确性。将传统的“点对点”治理模式改进为新的“点对点”治理模式,政府机关在充分掌握服务对象和政府服务需求情况的前提下,通过对海量数据的提炼和整合,可以轻松实现政府治理供给措施与民众对政府服务需求的有效对接,从而大大降低政府治理成本,提高民众满意度,实现政府治理模式的乘数效应。
提高政府治理绩效的效率。近年来,新经济、新业态的出现,使得社会经济活动呈现出复杂多样的特点,尤其是基于大数据的平台经济更加复杂多样,进一步增加了社会经济发展趋势的预测难度。通过大数据的可扩展分布式存储、并行处理、实时分析等技术,主动收集社会经济信息,集中处理海量数据。同时,通过对数据的分析,挖掘区域经济发展的特点和规律,提供政府治理各领域的经济发展预测、行业预测、贸易服务变化、数据融合度分析、治理绩效评估等功能,真正将数据资源转化为治理能力。重要的是,数据还可以自动具备类型和层次的分类功能,让政府在获取智能数据的同时,掌握经济发展的真实情况,大幅提升政府治理的创新和治理绩效。
助力政府治理服务便利化。大数据既是“显微镜”,也是“望远镜”。可以小到一个企业、一个账单,也可以大到一个行业、一个地区。能够充分挖掘海量数据中蕴含的真实价值,并对其进行系统收集和分析,从而激发数据价值的活力,提升政府治理水平。通过大数据平台的数据整合分析,可以预测政府服务中的实际问题,进而推动政府服务向更深层次、全方位、便捷化的方向转变。同时,要注重利用关联技术对政务信息进行深度挖掘和数据重用,不断以更加实时高效的方式推进大数据的应用。这不仅避免了随机抽样调查导致的政府服务的不准确和不充分,而且因为数据能力整合的趋势,使数据和政府服务更加接近,从而进一步优化对政府机构的治理服务,实现政府服务的更高质量、更高效率和便捷性。