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瞭望 为全面建设现代化经济强省 美丽河北贡献税务力量

2019年至2021年，全省新增减税降费1900多亿元。今年以来，已为180多万市场主体减免税费710多亿元。

河北省税务局将电子税务局201项功能与吉时办公等平台连接，基本实现企业税和个人税费网上办理，涉税事项网上办理率由80%提高到91%。

文|中华人民共和国国家税务总局河北税务局党组书记、局长程军锋

近年来，河北省正处于历史性窗口期和重要战略机遇期。税务机关坚定立场，解放思想，锐意进取，在全局中彰显税收职能，以税收的力量服务发展大局。

中华人民共和国国家税务总局省税务局始终牢记“聚财为国，收税为民”的神圣使命，坚持做好党务工作、做好税收工作、带好队伍、建好房子，不断开创河北税收现代化新局面，为全面建设现代化经济大省、美丽河北贡献税收力量。

坚持党对税收工作的全面领导

为做好税收工作，河北省税务局注重党建促发展，政治促税收，把政治鲜明地体现在全过程各领域。

建立强大的政治机构。不断完善中央重大决策实施机制，构建“深入学习—任务分解—督查考核—巩固深化”闭环，贯穿四个税务机关，确保政令畅通。每年召开一次全面从严治党会议，制定下发工作要点和责任清单，逐级组织述职评议，讲责任、讲诚信，部署开展全员党性教育，推动各级税务机关坚定管党治党政治责任。

以党建引领工作局面的形成。按照“双重领导”管理体制的要求，实行“纵向加强党建、横向加强党建”制度，实现税务总局党委、省委、省政府部署双向衔接，做到“税务大局”和“全省大事”有机统一。团结全系统32000名党员和2700个基层党组织当先锋、筑堡垒、勇担责任、解难题。各级各部门立足实际，注重特色，寻求亮点，打造“求是沧水”、“幸福税廊”、“关注河北税G”、“为民工作”等特色品牌，形成独具特色的工作矩阵，使党建更好地融入实践，在工作中取得实效。

打造一支向上的优秀税务团队。面对机构改革后的超职数配备问题，各省级党委稳妥有序地实行了职务与职级并行，拉开了晋升差距，实现了有序流动。大力实施绩效管理，全面推行数字化人事，以量化考核强化管理激活。连续五年开展“岗位练兵、业务竞聘”，实施高端、薪酬、工匠、明星四大人才培养计划，分层次选拔、分线组织、分步推进，培养了12名国税领军人才、241名高端人才、122名青年人才和2207名具有“三师”资格的人员，使税务铁军持续充满活力。

营造清正廉洁的政治环境。统筹纪检监察体制改革试点和构建一体化综合监管体系，完善内控机制，探索“智能税务监管”，全面防范各类风险。2021年下半年以来，连续开展两轮纪律作风整顿，让干部注重自省、真自查、强自律，不断释放严的压力、紧的信号，大力倡导廉洁如税、清风如税。

国家税务总局廊坊市广阳区税务局推进智慧办税建设，打造主城区“15小时便民办税服务圈”(孙宝玉摄2021年11月12日)

坚持充分发挥税收的职能

河北省税务局自觉融入改革发展大局，认真履行税收职能，积极服务重大战略，以实际行动彰显作为和价值。

组织税收，聚集财力，支持全省发展。受经济下行、疫情影响、产业转型等因素影响，组织收入始终面临较大压力。再加上社保费和非税收入征收职责的转移，税务机关任务更重，责任更大。省税务局党委为保财力、多措并举，确保安全，坚持依法依规组织税收收入，坚决拒绝收取“过头税费”，圆满完成预算收入目标，在艰难的收支平衡中实现了税收收入的增长和质量。收入从2018年国地税刚合并时的5959.9亿元，增长到2021年的8961.9亿元，增长50%，为全省经济社会发展提供了坚实的财力保障。

落实税费政策，帮助经济稳定运行。近年来，党中央、国务院不断加大减税降费力度，为减轻市场主体负担、稳定宏观经济运行提供了有力支撑。河北省税务部门制定了《帮助企业脱困支持市场主体发展的若干措施》等配套文件，积极推出分红票据、无纸化退税等手段，既促进了政策快速享受和享受，又促进了政策精准有效。2019年至2021年，全省新增减税降费1900多亿元。今年以来，已为180多万家市场主体减免税费710多亿元。

主动对接支持，保障重大战略实施。聚焦京津冀协同发展，与京津税务机关联合发布税务行政处罚裁量基准等文件，联合提出19条便利协同发展税收支持措施。围绕雄安建设，出台《关于充分发挥税收职能进一步服务雄安新区高质量发展的意见》，积极保障意向迁入企业上门辅导和驻场服务，建立大企业“跨区域协同服务机制”。围绕服务建设现代化、国际化、美丽省会城市，成立专班，主动对接，为正定更好更快更高质量发展做专篇、专题研究、重点支持。

支持外向型经济，为推动河北开放发展增添活力。支持企业“走出去”和“引进来”。加强税收协定待遇的服务和管理，分国别组织税收政策辅导，为跨境投资创造更加明确和有利的税收环境。优化出口退税流程，升级“阳光退税”平台，率先实现出口退税审核全流程展示和一键查询，使退税平均办理时间压缩至5个工作日。加强部门合作，与海关等部门共同实施综保区“一般纳税人资格试点”等政策，推进“单一窗口”服务。仅今年以来，已缴纳出口退税80多亿元。

坚持以纳税人为中心的理念

近年来，河北省税务局坚持以纳税人需求为导向，不断深化“简政放权、加强监管、改善服务”改革，优化服务方式、便利服务手段、提升服务质量和效率，实现了以获得感提升满意度、以满意度提升合规性的良性循环。

把改革作为改善服务、促进合规的最有力手段。2021年起，落实中办、国办印发的《关于进一步深化税收征管改革的意见》。作为全国两个“精细服务”试点单位之一，率先推出了“远程协助、询管结合”、“不满意请打电话给我”等一系列举措，赢得了广泛好评。

以便利为最直接的手段，以优质服务促进合规。连续第九年启动“春风便民办税行动”，制定智慧办税服务厅建设基本规则。新建智慧微大厅38个、智慧网点106个，全省216个综合办税服务厅全部设置了“自助服务区”和3998台自助纳税终端，实现了智慧纳税服务全覆盖。电子税务局的201项职能将与“吉时办公”等平台实现对接，基本实现企业税务事项和个人税务事项网上办理，涉税事项网上办理率由80%提高到91%。继续精简优化纳税流程，实行金融银行10个税种和主辅税合并申报，将发票种类核定、定期定额户申请核定等5类高频征管事项移至办税服务厅办理并即时审批。

把规范作为优质服务和合规的最佳环境。依托大数据分析和智能监控预警，建立省局智能监控中心，开发“增值税发票全链条智能监控平台”等软件，不断提高税收监管效率。定期打击虚开发票、骗取退税等违法行为，依托与公安、海关、人民银行、总局驻京特派办共同组建的省级“数字合成作战指挥中心”和市级“作战中心”，开展联合执法，加大打击涉税违法行为的合力，有效震慑了涉税违法行为，为企业发展构建了公平的法治环境。■