据媒体报道，2017年12月11日，江苏省消费者权益保护委员会对北京百度网讯科技有限公司涉嫌非法获取消费者个人信息及相关问题提起消费民事公益诉讼。南京中院已于近日正式立案。
2017年上半年，江苏省消保委的一项关于“手机app侵犯消费者个人信息安全”的检测，让很多手机用户大吃一惊。在安装过程中，他们经常被要求“阅读通讯录”和“阅读通话记录”。手机上安装了100多个应用程序，其中79个可以定位，14个可以监控……用户只是一个透明的人。
根据测试结果，2017年7月，江苏省消保委对视听应用、图文阅读、金融支付、出行等具有代表性行业的27家用户量较大的手机APP所属企业进行了调查访谈。事后，大部分企业按时提交了实质性整改方案，并对其开发的app进行了优化。但据江苏省消保委介绍，在最终提交的整改方案中，百度拒绝对“手机百度”、“百度浏览器”等两款手机app中的“监听手机”、“阅读短彩信”、“阅读通讯录”等涉及消费者个人信息安全的权利进行整改，也没有明确措施提醒消费者app申请权利的目的、方式、范围等，供消费者选择。因此，北京百度网讯科技有限公司提起公益诉讼，请求法院依法停止其相关权利。
江苏省消保委称，百度对整改要求采取了“消极应对”的态度。为什么这么有可能等后续调查？但从消费者的体验来看，消费者在安装“手机百度”和“百度浏览器”这两款手机app之前，并没有告知其各种权利和用途。在未经用户同意的情况下，获得了“监听电话、定位、阅读短彩信、读取联系人、修改系统设置”等各种权限。作为搜索和浏览器应用，上述权利并非提供正常服务所必需，明显超出合理范围。消保委作为依法成立的对商品和服务进行社会监督，保护消费者合法权益的社会组织，因此，其提起公益诉讼的主体资格是完全合法的。
无论案件进展如何，都有望成为维护公民信息安全的标本。首先，集中展现了APP开发企业在个人信息收集和使用方面存在的严重问题:安装前后，大部分手机APP没有明确的获取权限以及获取权限后收集和使用个人信息的目的、方式、范围和风险。企业在获得相关许可时，未履行告知义务，侵犯了消费者的知情权；消费者很少被给予选择的机会，往往被默认的选择所替代；很多手机app在开发时，通过设置权限访问列表，申请了大量远远超过app正常服务所必需的权限，有过度采集之嫌。其次，这个案例会给企业一个明确的警示:上述问题过去长期存在，但不代表这种存在是合理合法的，会一直被忽视。如果企业对保护消费者信息安全缺乏清醒的认识，可能会为此付出代价。此外，消保委的公益诉讼有效改变了消费者的弱势格局。以往企业在处理个人维权者时所采用的傲慢和敷衍态度，显然已经不合时宜，这对消费者维护包括隐私在内的权益非常重要。
江苏省消保委副秘书长在接受记者采访时表示，此次公益诉讼不仅是为了要求北京百度网讯科技有限公司停止相关违法侵权行为，也是为了推动整个手机APP行业高度重视和自觉保护消费者的信息安全。实话实说！这个案例反映的不是一个百度企业的问题，也不是手机APP行业的问题。中国企业忽视用户个人信息安全是一个普遍问题。有了江苏省消保委这个执着于公益的较真者，随着类似公益诉讼的增多，中国企业将被迫像重视产品质量一样重视用户个人信息安全。除了企业的意识，相关制度也需要跟上。比如企业在收集用户信息时是否应该有明确的边界，如何管理收集到的信息都需要建立明确的制度。
发布于2018年1月6日，杜南App《消保委诉百度，可能是对企业的警示》
