苏联第一个五年计划和第二个五年计划

地铁图标2022-07-06  16

苏联五年计划(пятилетка)是斯大林统治下苏联的国民经济计划,其目标是使苏联经济迅速发展。该计划由斯大林推动,由苏联国家计划委员会(госплан)在生产理论的基础上制定并实施,成为苏共经济发展的总方针。从1928年成立到1991年苏联解体,实施了十三个五年计划。

第一个五年计划从1928年到1932年实施,主要目标是发展农业集体化。斯大林意识到工业的进步必须以农业基础的发展为支撑。

因此,斯大林把整个国家的农业发展纳入他的计划,把小农场合并成大的“集体农场”,推广现代化的耕作方法,包括机械化生产和化肥的使用;并实现规模经济,共享土地、农产品和生产设备。集体农场的生产目标由国家根据整个国家或地区的需要制定。

自1929年以来,集体农场的数量为57,000个,次年增加到80,000多个。此后,自1931年以来,国有集体农场的数量一直保持在20万个以上。从1929年到1932年,每个农场的平均面积增加了20倍。然而,农业集体化遭到农民,尤其是富农的强烈反对。农民不愿意把自己的土地和农产品交给政府,不愿意在政府的控制计划下生产。于是大量农民为了避免被政府没收而宰杀牲畜,焚烧庄稼,导致农业产量急剧下降。只有政府无视农民的反抗,继续执行第一个五年计划,镇压造反派。

除农业外,工业也有一定程度的发展,如在乌拉尔山、西伯利亚和中亚等地开拓新的地区,从而勘探煤矿和矿石矿,为重工业的发展奠定基础。另一方面,这一计划也注重发展电力,大力推行电气化,政府也加强了对煤炭、石油等燃料的独裁控制。

第二个五年计划从1933年到1937年实施,主要目标是从农业向重工业发展转变。斯大林为煤炭、钢铁工业制定了很高的生产目标,下令建设电站、矿山和油田,改善交通设施。结果,工业产量在短短几年内就大大增加了。以钢产量为例,1938年的钢产量比一战前高出近3倍,比1920年最低潮时高出百倍以上,仅次于美国和德国,高于英法总和。同年,苏联的制造业产量仅次于美国、德国和英国,位居世界第四。工业产出的增长带动能源消耗达到一战前的3倍以上,比1920年最低潮时高出12倍,也仅次于美国、德国和英国。而乌拉尔和西伯利亚则建设了一批新兴的工业城市,促进了城市化的发展。“二五”期间,苏联共有4500家大型企业建成投产;工业总产值增长120%,其中重工业增长139%,轻工业增长100%。农业总产值从第一个五年计划期间的负增长增加了54%。国民收入增长109%,人民工资基金增长1.5倍,集体农场农民收入增长2倍以上。到1937年,规模以上工业总产值比1932年翻了一番,比1913年增长了7倍。大规模工业的发展,特别是机器制造业的发展,使国民经济的所有部门都得到技术上的重新装备。1937年,苏联工业总产值占世界的10.6%,仅次于美国。超过德、英、法居欧洲第一,世界第二。在整个国民经济中,社会主义成分取得了完全的胜利。国家所有制和集体所有制成为苏联社会的经济基础,公有制经济占国民经济的99.8%。

分析前两个五年计划的总体特征:

第一,斯大林的五年计划对经济体系的控制程度很高。在工业所有制和管理方面,1936年,国营单位占全国工业产值的97%,农业产值的76%(集体农场又占20%);占中央国有企业的90%;只有10%是本地的,存在高度集权。此外,在实际生产中,中央政府的指令也贯彻于整个生产过程。企业经理由中央政府任命,国有企业的预算和年度计划由中央政府审批,国家指令取代市场原则,资源根据政府的需要进行生产和分配。比如重工业优先,指令性经济计划充分体现。

正是25年计划的成功导致了俄罗斯的快速工业化。1940年钢、煤、油、电产量再创新高(仅次于德国入侵,苏联已成为仅次于美国的世界第二强工业国)。东部新工业城市的建设将有助于西伯利亚和乌拉尔山脉的发展。在优先发展重工业的同时,轻工业也得到了一定的发展,人民生活水平得到了提高。苏联从1929年到1932年的第一个五年计划提前一年完成,工业生产资料的生产平均每年增长28.5%,消费品(第二类)的生产平均每年增长11.7%(经济史,第三卷,第285页)。在1933年至1937年的第二个五年计划中,苏联工业消费品产量比1932年增长了100%,年均增长14.7%。1935年首先取消了面包、面粉、大米的配给制,随后又取消了其他食品按定额分配的配给制。1936年初,对工业产品采取了类似的措施。与1932年相比,1937年苏联通过零售商品流通渠道供应的重要日用工业品和食品的增长情况如下:针织外衣增长2.86倍,针织内衣增长3.08倍,砂糖增长1.92倍,动物脂肪增长1.59倍,糖果点心增长0.81倍,灌肠和烟熏食品增长3.90倍,靴子增长1.18倍,长短裤增长0.97倍,自行车增长3消费品的销售大大增加了。

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