世界上第一个国际禁毒公约是《海牙禁烟公约》。该公约的要点如下:缔约各方应制定法律，控制生鸦片的生产、销售和进口；2.逐步禁止制造、销售和吸食熟鸦片；3.有效管理吗啡、海洛因和古柯等麻醉品。
1912年1月，中、美、日、英、德等国在海牙召开国际禁毒会议，签署了《海牙禁烟公约》，这是世界上禁毒领域第一个具有法律约束力的国际文件。在此推动下，国际社会加深了对毒品问题的认识，并针对不同时期不同特点的毒品问题采取了各种禁毒措施。
毒品的危害性主要表现在:1.毒品作用于人体，会造成依赖性，难以戒除，严重危害人的身心健康；
2.毒品问题诱发其他违法犯罪，破坏正常的社会经济秩序；
3.毒品问题渗透并腐蚀政权，强化腐败；
4.毒品问题给社会造成了巨大的经济损失。
