工程构想于1993年提出，得到了海南省政府与中国佛教协会的大力支持，随后展开了长达数年的方案策划、调研、论证、工程筹备以及观音像创作工作。
由国内佛教、雕塑、建筑、美学界著名专家、学者而组成的观音像创作班子，在中国佛教协会及各级主管部门的指导下，集思广益，反复斟酌、不断完善，最终确定了南山海上观音的形象设计，并赋予其三个世界独创性：
第一、观音像凌波海上，设计高度108米，将是世界上最高的露天海上观音像；
第二、观音像为正观音的一体化三尊造型，三面各执佛教法器，蕴含丰富的佛教义理，将成为世界上第一尊的露天巨型“白衣大士”佛像，首开佛像造像史先河。
第三、观音像金刚宝座内圆通宝殿，建成后将成为世界上面积最大的观音殿堂。
具体设计者，本人才疏学浅，能力有限，查不到，应该诞生一代名家的，结果诞生了一个团队。
南海观音在海南省三亚市崖州区南山村。
南海观音文化苑，坐落于西樵山七十二峰之一的大仙峰。1995年农历六月十九日奠基，历时三年营建，于1998年农历二月十九日开光并对外开放。景区占地面积200万平方米。
菩萨圣像，铜质，端坐海拔292米的大仙峰顶，圣像通高619米，是世界上最高的观音坐像。佛教说，农历二月十九日是观音诞生日，六月十九日是观音的成道日，九月十九日是观音的涅般木日。所以，奠基日、开光日和圣像身高，暗含了这三个日子。观音圣像，背南朝北，双足交盘趺坐在莲花座上，头戴宝珠天冠，身披天衣，着罗裙，弯眉朱唇，眼似双星，面部亲切慈祥，俯视南海大地，祝愿人间安乐祥和。自身高47米，莲花座高149米，直径36米，莲座周围上下三层共镶60片莲花瓣。
三亚南山海上观音像，由原中国佛教协会会长赵朴初亲自选址。据圣辉法师介绍，南山海上观音像项目从一九九五年开始筹备，一九九九年获审定通过并于同年破土动工，总投资达八亿元。圣辉法师表示，在全球来讲，南山海上观音圣像是首屈一指的，是中国佛教界的骄傲。
据了解，一百零八米的南山海上观音像，乃世界最大的白衣观音造像。在南山海上观音建成之前，高八十八米、被誉为“神州第一大佛”的无锡灵山大佛是最高的，而南山海上观音像建成之后，灵山大佛的高度纪录就被刷新。观音圣像足下的莲花宝座高十米，共四层，每层有形状相同的二十七瓣莲花，共一百零八瓣，比灵山大佛底座莲花宝座多出二十瓣。
古称“鳌山”，位于中国海南岛的南端，山高约500米，形似巨鳖。1200年前，中国唐代著名的大和尚鉴真法师，在他第五次东渡日本遇险后漂流到南山，在南山居住一年半之久，在此间建造佛寺，传法布道。随后第六次东渡终获成功。 三亚南山文化旅游区是国家旅游局确定的“中国旅游业发展优先项目”。它位于中国唯一的热带海滨城市三亚市的西部，是全国罕见的超大型文化和生态旅游园区。园区规划面积五十平方公里，其中海域面积十多平方公里，由美国纽约国际城市设计公司统筹规划，美国经济咨询公司提供可行性报告。项目内容策划分别由中国佛教文化研究所、中国民俗学会、中国历史博物馆、中央民族大学、中国环境科学院、中国科学院生态中心完成。该项目是海南省的重点建设项目，同时被海南省授予“海南省生态建设示范工程”、“海南省生态旅游示范景区”，并得到了中央有关部门、佛教界、文化界的高度重视。它的建成填补了海南历史文化旅游的空白，进一步突出海南大生态旅游优势，为中国旅游增光添彩。
游南山，还未及园区内，便可望见一座门楼高耸，古色古香、巍峨岸然，它就是具有南北朝时期的建筑风格，气象不凡，生机勃勃的南山景区大门--"不二"法门。何以"不二"，
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