程度的意思。
时效性是说同一件事物在不同的时间具有很大的性质上的差异。事件性新闻较短时间内可能失去时效,非事件性新闻可能在较短时段才失去时效,时效性受到社会生活和信息传播技术的制约。应紧紧把握其时效性特点,充分发挥其时效性的功能。应与时俱进。分析、策略的有用性是其中最为重要的方面,即了解外部环境的变化并相应调整决策以利生存和发展。
处理好恢复经济和防范风险的关系——
货币政策坚持“稳”字当头
近期,部分市场人士将中国人民银行公开市场操作与货币政策走向紧密联系,并进行“放大解读”。
《报告》同时强调,稳健的货币政策要灵活精准、合理适度,坚持稳字当头,不急转弯,把握好政策时度效,处理好恢复经济和防范风险的关系,保持好正常货币政策空间的可持续性。
稳健货币政策成效明显
《报告》指出,2020年是极不平凡的一年,中国人民银行加大了宏观政策应对力度。稳健的货币政策灵活适度、精准导向,坚持以总量政策适度、融资成本明显下降、支持实体经济三大确定性方向,灵活把握货币政策调控的力度、节奏和重点,为确保完成决胜全面建成小康 社会 营造了适宜的货币金融环境。
具体来看,有几方面重点:
坚持科学决策,货币政策响应及时有力。总量上通过降准、中期借贷便利、再贷款、再贴现等工具,共推出9万多亿元货币支持措施。价格上前瞻性引导中期借贷便利和公开市场操作中标利率下降30个基点,带动市场利率中枢下行,1年期贷款市场报价利率(LPR)同步下行。
坚持创造性应对,精准直达支持稳企业保就业。根据疫情防控形势和经济发展需要,分层次、有梯度出台三批次合计18万亿元再贷款、再贴现政策,创新两项直达实体经济的货币政策工具,不断完善结构性货币政策工具体系。
坚持以改革开放为根本动力,深化利率汇率市场化改革。如期启动并顺利完成存量浮动利率贷款定价基准转换,积极推广运用LPR,坚决打破贷款利率隐性下限,促进利率传导效率明显提升。完善人民币汇率形成机制,增强汇率弹性,加强宏观审慎管理。
坚持主动作为,稳定市场预期。重视预期管理,完善机制化的货币政策沟通方式,积极参与国际货币政策协调。同时,坚持市场化法治化原则,有效防控金融风险,牢牢守住不发生系统性金融风险的底线。
精准导向支撑实体经济
那么,稳健的货币政策如何做到“灵活精准、合理适度”呢?
《报告》给出了明确答案:综合运用中期借贷便利、公开市场操作、再贷款、再贴现等多种货币政策工具,既保持流动性合理充裕,也不搞“大水漫灌”;引导市场利率围绕公开市场操作利率和中期借贷便利利率波动;创新和完善结构性货币政策工具体系,精准设计激励相容机制,引导金融机构加大对符合新发展理念相关领域的支持力度;坚持不将房地产作为短期刺激经济的手段,坚持稳地价、稳房价、稳预期,保持房地产金融政策的连续性、一致性、稳定性……
“今年,稳健的货币政策特别要坚持‘灵活精准、合理适度’八字方针,可见‘精准’将是今年货币政策更为突出的一大特点。在实践中,央行也有望运用更多结构性货币政策工具,长短结合、量价并举,有效调节市场流动性和利率水平,将流动性更加精准滴灌到重点领域和薄弱环节,加大对 科技 创新、小微企业、绿色发展等支持。”董希淼说。
未来将继续以稳为主
对于接下来一段时间货币政策如何体现“稳”字当头,《报告》强调,要完善货币供应调控机制,把好货币供应总闸门,保持流动性合理充裕,保持货币供应量和 社会 融资规模增速同名义经济增速基本匹配,保持宏观杠杆率基本稳定,同时根据形势变化灵活调整政策力度、节奏和重点。
在植信投资首席经济学家连平看来,随着中国经济率先恢复,人民币资产的盈利水平总体高于美元资产盈利水平,中国的投资机会相对更多一些,市场对人民币需求有望继续增长,从而推高人民币汇率。未来,货币政策还会以稳为主。
中银国际首席经济学家徐高认为,总体来说,新冠肺炎疫情仍然有相当高的不确定性,继续给经济运行形成不小的障碍。在这种不确定性的环境中,国内货币政策的主要目标仍然是维护经济增长和金融市场稳定,并不具有全面收紧的条件。
2021货币政策是
1、 稳健的货币政策要灵活精准、合理适度,把握好政策时度效,保持流动性合理充裕,保持货币供应量和社会融资规模增速同名义经济增速基本匹配,保持宏观杠杆率基本稳定。
2、 进一步发挥再贴现和直达实体经济货币政策工具的牵引带动作用,延续普惠小微企业贷款延期还本付息政策和信用贷款支持计划,加大再贷款再贴现支持普惠金融力度,引导金融机构加大对科技创新、小微企业和绿色发展等领域的支持
3、 深化金融供给侧结构性改革,引导大银行服务重心下沉,推动中小银行聚焦主业,增强金融市场的活力和韧性,健全具有高度适应性、竞争力、普惠性的现代金融体系
4、 健全市场化利率形成和传导机制,完善央行政策利率体系,继续释放改革促进降低贷款,优化存款利率监管,推动实际贷款利率进一步降低。
5、 深化汇率市场化改革,增强人民币汇率弹性,引导企业和金融机构坚持“风险中性”理念,加强预期管理,保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。
6、 构建金融有效支持实体经济的体制机制,完善金融支持创新体系,围绕创新链和产业链打造资金链,形成金融、科技和产业良性循环和三角互动,引导金融机构增加制造业中长期贷款,努力做到金融对民营企业的支持与民营企业对经济社会发展的贡献相适应,支持区域协调发展,以促进实现碳达峰、碳中和为目标完善绿色金融体系。
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2021货币政策的性质:稳健的货币政策 稳健的货币政策是使本国币值稳定的国家经济政策与宏观调控手段。使本国币值稳定的根本是货币发行量与国家有效经济总量等比增长。 稳健的货币政策不是稳步通胀政策,不承认任何合理的通胀率。因此所谓环比同比物价上涨、物价上涨不太快等,都不符合稳健的货币政策。稳健的货币政策禁止用货币手段调节经济,禁止以物价适度上涨促进经济增长。
稳健的货币政策不但避免因货币政策造成物价上涨,而且对非货币政策造成的物价上涨(如投机垄断、经济结构失衡、消费预期误导)也用宏观调控手段加以控制。稳健的货币政策是经济稳定发展、人民生活水平稳步提高的必要前提,是社会主义市场经济的重要特征。
政策目标:
(1) 保持连续性、稳定性、可持续性,预期管理科学有效
(2) 保持对经济恢复的必要支持力度,金融风险有效防控,金融服务实体经济的质量和效率逐步提升。
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