怎样规范公务员职业道德

内蒙华电股票2023-04-24  17

规范公务员职业道德,最重要的要健全机制,主要从以下几个方面规范:

加强制度建设,使公务员道德建设的具体道德规范融入各项制度之中。公务员队伍的道德建设之所以不能稳步前进,在很大程度上是由于没有将它制度化,使其受到***变更、***认识水平或注意力转移的直接影响。故而:

    (1)要切实把道德品质作为公务员任职、升降、奖惩的必要条件,任人唯贤而非任人唯亲,人事调整要奖罚有据、升降有据,而且能上能下、能进能出。

     (2)应把马克思主义道德理论作为公务员培训和教育的必修课。

     (3)建立和完善公务员生活保障制度,适当提高公务员工资、福利待遇,使公务员珍视这个“饭碗”。

2促进公务员职业道德规范的合理法制化。在制度化的基础上,还要把公务员职业道德本身的多层次性内容和相关的制度结合起来认真研究,使一部分道德规范合理法制化。德治与法治本来就是互相联系,互相影响,互相补充的。公务员职业道德建设的法制化,能实现道德和法律双重力量对公务员的职业道德行为的规范。道德一旦被赋予法律的形式,就获得了正当性、严肃性、合法性的依据和强制性的实现力量,法律融入道德的内容,则获得了以社会舆论为基础的意志和情感动力,有助于提高其调节效果。通过立法加强公务员职业道德建设,不一定能从根本上遏制公务员的腐化行为,但对规范公务员言行,树立公务员形象,提高行政效率具有重要意义。

3建立和健全监控体系。公务员道德立法必须有相应的道德监督机构和执行机制,否则易流于一纸空文。这是公务员道德建设比较好的国家的成功经验。我国目前主要应从行政监察的改革入手,把监察机关从实质上隶属于同级政府的困境中解脱出来,在规定其独立地位的同时赋予其相应的权能,从而保证其权威性,使它对同级的各个部门都有一无例外的监督权。道德监督机构本身也应受到有效监督,不存在“监督真空”和“道德死角”。如此才能把我国公务员道德建设提高到一个新水平。

(一)公务员要有忠诚行为:公务人员要树立公仆意识,忠诚为公众服务,反对官僚主义和特权意识。为社会和公众服务,这是公务员的天职。公务员就是人民群众的公仆。如果政治制度不完善,缺少对行政权力的监督和制约,再加上公务员存在特权意识,就会逐步形成一个脱离人民群众、高高在上的官僚阶层。

(二)公务员要有服务行为:为人民服务最早是毛泽东在张思德同志追悼会上发表的讲话中提出来的。毛泽东提出的“全心全意为人民服务”原则是公务员道德的基本准则,是指导公务员选择职业行为方向的基本原则。

(三)公务员要克服官僚作风:与服务意识相对应的表现是公务员没有服务意识,只有官僚主义作风。官僚主义是脱离群众、脱离实际,对国家和人民的事情漠不关心的思想作风。

(四)公务员要有公正行为:公正就是要求公务员实事求是,秉公执政。

公正还要求公务员做事光明磊落。光明磊落是一种襟怀坦荡、正大光明的道德品质。要做到光明磊落,必须实事求是,坚持真理,言行一致,表里如一。无论在什么情况下,对党、对国家、对人民都要忠诚老实,不要弄虚作假,不欺上瞒下,不耍两面派,不搞“小动作”。只有这样,才能赢得党、国家和人民的信任。

(五)公务员要有廉洁行为:《国家公务员法》第二十二条规定,公务员应当履行清正廉洁,公道正派的义务。廉洁是人世间最可贵的品德,廉洁是信念的试金石。廉洁自律是保持我们党朝气蓬勃、无往不胜的动力源泉。

公务员职业道德建设核心内容

道德是人的精神价值基础,是社会规范的内在自律,既依靠外界力量施加,更重在个体的自我修养。道德建设以社会公德、职业道德、家庭美德为着力点。社会公德是全体公民在社会交往和公共生活中应该遵循的行为准则;职业道德是所有从业人员在职业活动中应该遵循的行为准则;家庭美德是每个公民在家庭生活中应该遵循的行为准则。在这其中,职业道德建设重在爱岗敬业、诚实守信、办事公道、服务群众、奉献社会。公务员是一个特殊的职业分类,肩负着履行国家所赋予的管理职责,其职业道德具有特定的内涵,应当做到:爱国忠民、爱岗敬业,遵纪守法、依法行政,服务群众、勤奋工作,清正廉洁、艰苦朴素,刻苦学习、精通业务,团结协作,开拓创新,实事求是、诚实守信。取其精要,关键在于“德”、“能”、“勤”、“廉”四字,或者说,公务员职业道德建设的核心内容就在于尚德、增能、践勤和守廉。德以修身、能以应岗、勤以尽职、廉以正已,唯有如此,方可有所担当,有所建树,真正承担起为人民服务的职责和使命。

修身须尚德。一要有坚定的政治立场。身为公务员,国家和人民的利益至高无上,一言一行必须以践行党的宗旨、全心全意为人民服务为前提,以“以人为本、执政为民”作考量。任何时候、任何场合始终把贯彻落实党的路线、方针、政策和国家的法律法规放在第一位,强化执行力,提升落实力,旗帜鲜明、立场坚定,尤其在大是大非面前,毫不犹疑、毫不动摇地讲政治、讲正气、讲党性。二要有高尚的思想品质。为人正直,讲究诚信,事事处处出于公心,不徇私情是公务员最起码的道德操守。在党、国家和人民的利益与个人私利发生冲突时,必须勇于牺牲小我,顾全大局;应当具有评判是非的起码尺度,秉公办事,公道正派,经得起诱惑,认得清方位,守得住底线;要严以律己,宽以待人,以大公之德对待工作,以仁爱之心对待群众,讲求奉献,不求回报。三要有过硬的作风。敏行,落实工作雷厉风行,完成任务不打折扣,处事果断,办事干练,勇于挑担,攻坚克难;务实,一步一个脚印,心思缜密,有条不紊,不尚空谈,埋头苦干,以自己的出色的表现走在前、作表率,取信于民。

应岗须增能。一要增强专业业务能力。身在机关,岗位各不相同,承担的职责使命也各有差异。业务有特点,学术有专攻,必须通过持之以恒的钻研,明方向、长知识、增才干,增强为人民服务的本领,为更好地履职尽责奠定扎实的基础,真正做到业务精通、游刃有余,以出众的业务工作能力来应岗践岗。二要增强创新突破能力。时代在发展,新的形势要求我们与时俱进,不断提升工作创新能力,在繁忙的工作实践中勤于思考,勇于探索,理性地认识本职工作的内在规律,主动寻找创新发展的突破口,始终以高标准、严要求来衡量实绩,锲而不舍地完善工作思路,提高工作层次,优化工作质量。三要增强社会服务能力。身在机关,关注全局,服务社会,要求我们始终把维护人民群众的切身利益作为一切工作的最高准则,把面向社会、服务基层作为工作的基准点,加强沟通,深化了解,深入基层,服务市民,以良好的形象履行职能,服务经济社会发展,体现自身的价值和作为。

尽职须践勤。一要勤思。身为人民公仆,必须坚持立党为公,始终把实现好、维护好最广大人民群众的根本利益作为自己的追求目标,忠己之职,履己之责,勤于思考,勇于探索,认真及时地总结自己所担负工作的规律、经验和教训,理性有为地推进工作。二要勤学。要创新学习理念,丰富学习载体,遵守学习制度,永葆学习热情。学习政治理论以提升思想水平,学习业务技能以提升工作能力,学习广博知识以提升综合素质,学习先进典型以提升自我品位。三要勤为。事在人为,工作要靠人做,勤奋、勤勉、勤恳是履职尽岗的基本要求。既要能做大事,在关键时刻能够冲得上去,顶得起来,担纲负重,彰显作为;又要善做小事,甘守寂寞,在屑微之处体现自己为人处事的态度和品格。

正己须守廉。当代政治文明要求权力运行的法制化、道德化,以德治国的核心要素就在于彰显“官德”。身为公务员,必须常修为政之德,常思贪欲之害,常怀律己之心,为营造社会良序作出榜样。我们史志部门历来被称作艰苦、辛苦、清苦、痛苦的部门,说我们编修的是“四苦(库)全书”。越是这样,越要静心惕守,警钟常鸣。廉字当头,就要审慎用权,严把廉关;就要规范履职,恪守廉纪;就要自觉律己,谨奉廉规;就要秉持传统,厉行廉风;就要服务为旨,力塑廉品。真正做到安居清苦岗位,恪守清正品格,做人清白坦荡,做事清明公道,弘扬清风正气,争当清廉模范。

知理而健行,明德而善为。道德规范是一把尺子,衡量着我们的一言一行,规范着我们的所作所为。或许,现实社会生活中依然存在着太多太多的不道德、不规范、不完善,这就要求我们以更高尚的觉悟,更自觉的行动、更主动的作为,来身体力行,来恪守倡导,来示范引领,从自我做起,从点滴做起,从现在做起。因为,我们是公务员,是党的干部,重任在肩,责无旁贷。

公务员职业道德规范的核心内容:坚定信念、忠于国家、服务人民、恪尽职守、依法办事、公正廉洁。

公务员(Civilservants),全称为国家公务员,是各国负责统筹管理经济社会秩序和国家公共资源,维护国家法律规定,贯彻执行相关义务的公职人员。

在中国,公务员是指依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。

公务员职位按职位的性质、特点和管理需要,划分为综合管理类、专业技术类和行政执法类等类别。国务院根据《中华人民共和国公务员法》,对于其职位特殊性,需单独管理的,可增设其他职位类别。

怎样才算坚守职业道德操守的公务员?

一、思想教育是职业道德建设的基础

领导干部都要树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、利益观、地位观,自觉做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋,常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心。多年来,由于党和国家***都重视精神文明和思想教育,各级党委、政府很抓落实,使公务员的职业道德建设取得了明显的成效。但尽管如此,公务员的职业道德并不都是很好的,随着社会发展,公务员职业道德随之也有变化,对公务员思想教育是始终不能放松的,它是职业道德建设的基础,是一项需要长抓不懈的工作。首先要强化学习,不断提高公务员的思想认识,把全心全意为人民服务作为根本,把广大公务员的思想和行动统一到党的领导和各级政府的总体布暑中来。其次要开展思想教育活动,大力加强艰苦创业、廉洁从政等宣传教育,把职业道德教育与社会公德、家庭美德教育相结合。要通过丰富多彩的教育活动,提高公务员的思想道德修养,提高公务员遵守职业道德的自觉性。

二、提高素质是职业道德建设的前提

一个公务员素质的高低,直接反映了他的职业道德水平。要形成机关职业道德的良好风貌,必须以公务员良好的职业素质为前提条件。否则,门难进、脸难看、话难听,事难办,不仅是公务员个人的问题,还会造成不良的社会影响,直接影响党和政府的形象。公务员要首先在政治上要与党保持一致,对党和人民忠诚,能认真执行党和国家的路线、方针、政策。能在各级党委、政府的正确领导下,搞好各项工作。其次是要有主人翁责任感的敬业精神。有了这种精神,就会干一行,爱一行,就会保持高昂的热情和干劲,就会有良好的工作态度。这种敬业精神,是在大量的日常工作中体现出来。第三,要有精益求精的业务水平和工作能力。良好的职业道德要通过一定的业务水平和工作能力来实现。如果一个公务员只有为人民服务的思想,而没有过硬的业务水平和工作能力,也是不能实现其理想和愿望的。在实际工作中,如果别人来机关办事、咨询,一问三不知,那怎么能把工作干好,怎么能提高工作效率?因此,要提高公务员的综合素质,不是一句空话,而是要实实在在去做。

首先还是要加强学习,既要学习理论,又要学习业务,在学习中掌握、思考和运用。其次要加强培训,针对新形势、新政策、新任务、新要求,要进行经常性的培训,同时,注重研讨,活学活用,力求每个公务员成为本岗位的行家。

再次,为了提高工作效率,端正工作态度,强化为民服务,还要持久开展效能建设等活动。

三、建立制度是职业道德建设的保证

俗话说:“没有规矩,不成方圆。”职业道德离不开规章制度的约束,制度约束是规范管理和服务的根本内容和最终保障。过去机关存在着一些弊端,职业道德建设不理想,一个重要的原因就是缺乏规范化的管理制度,从而使职业道德建设流于形式。随着社会主义市场经济体制的不断完善和改革开放的不断深入,既为建立适应社会主义市场经济体制要求的机关职业道德提供了有利的条件,也为机关职业道德提出了新的要求。同时各系统、各单位情况不一样,对职业道德的要求也不一样。因此,为了搞好管理,规范职业道德,就必须建立适合本单位,甚至各岗位特点的规章制度,以制度管人,以制度规范公务员的行为,以制度保证工作效率等等。同时,因人要服从制度,而不是制度服从人,因此,制度也维护着公务员之间的公平、公正。通过制度化、规范化的管理,有效地规范公务员的行为,使公务员把这种道德内化为自身的道德素养,渗透到思想和行为中去,转化为爱岗敬业的实际行动。

同时要建立学习制度、管理制度、竞争上岗制度,要不断完善岗位责任制,建立首问责任制、一次性告知制、限时办结制、服务承诺制、失职追究制、同岗替代制,以及工作人员办公桌亮牌上岗制等工作制度和服务制度。

四、反腐倡廉是职业道德建设的保障

反腐倡廉既是对公务员的根本要求,也是现实状况的迫切需要。改革开放以来,随着我国经济社会的不断发展,腐败现象也日益增多,已严重影响了公务员队伍的形象,更影响了党和政府的形象。不加强反腐倡廉,就不能保障公务员职业道德建设取得好的成果。要加强公务员的职业道德建设,必须加大反腐倡廉的力度,以此为职业道德建设提供保障。要认真学习贯彻党中央关于反腐倡廉的文件和会议精神,要加强对反腐倡廉的宣传教育,要加大对腐败案件的查处。要强化公务员的廉洁自律意识,在发展社会主义市场经济和改革开放中始终保持清醒头脑,抑制腐朽思想的侵蚀,反对和防止腐败现象的发生。

(一)政治理论修养:加强马克思主义理论学习,努力掌握和运用马克思主义的立场、观点、方法,提高理论素养、树立世界眼光、培养战略思维、加强党性修养、增强解决实际问题能力,增强政治敏锐性和政治鉴别力,用正确的观点分析、判断、解决工作过程中出现的新情况、新矛盾、新问题。

只有不断加强政治理论学习,才能提高公务员的政治素质、理论素质和业务素质,形成良好的公务员职业道德和工作作风,树立起公务员队伍的良好形象;才能严格要求公务员拒腐防变,在改造客观世界的同时努力改造主观世界;才能全心全意为人民服务,真正成为人民的公仆。

(二)思想道德修养:提高公务员道德修养是贯彻“以德治国”方针的必然要求,也是健全民主和法制的思想基础。提高思想道德修养是公务员依法行政的内在驱动力,是提升全社会道德水平的关键举措,是抵御不良思想侵蚀的有效抗体。

(三)业务技能修养:公务员业务技能是指公务员在从事公共事务管理活动中所具备的业务水平,主要表现为实施决策、执行公务、处理事务、协调关系等方面的业务能力。提高公务员的专业水平,就是要提高公务员在从事公共事务管理过程中的决策、执行、监督、沟通、协调等管理能力。

对公务员来说,加强业务技能修养,提高专业水平,既是提高公务员业务素质的基本途径,又是公务员从事公共事务管理活动的基本要求,对于提高行政效率具有重要意义。

第一、严格执行各项法规、政策和制度。公务员要认真学习和严格执行宪法、法律和行政法规。公务员要培养和确立社会主义法律意识,真正认识法律的公正性和严肃性,自觉树立遵纪守法的观念,明确严格守法、秉公执法的重要性和必要性。

第二、认真学习业务知识,不断提高业务水平。热爱本职工作,认真学习业务知识。为了适应公务员任职需要,公务员应具备较完备的知识结构和能力结构,从而形成以公共行政知识和专业行政知识构成的知识结构。

(四)科学文化修养:提高科学文化素质,努力学习符合人类社会发展方向、体现社会生产力发展要求、代表社会成员最根本利益、反映时代发展潮流的一切先进文化,包括科学、文学、艺术、哲学、道德伦理等知识,特别是要学习市场经济、领导科学、现代管理、现代科技、专业知识和其他科学文化知识,不断用新的知识充实自己,从而更好地为人民服务。

(一)政治性:公务员职业道德的主要内容,都具有明显的政治含义和特征,这与一般道德有很大不同。公务员代表国家行使法律授予的公权力,以维护社会公共利益。

(二)公权性:由于公务员的职业道德规范是在公务员行使公共权力、服务社会公众的过程中发生作用,因而具有明显的公权性的特征。

(三)严格性:由于公务员的职业态度和职业行为选择关系到“国家意志”的执行和国家权力的正当行使,同时也关系到国家权力是否变质和人民利益是否受到侵害等重大问题,因而,在道德上必须对他们提出很严格的要求。这些要求都是针对公务员公权力行为的。

(四)责任性:由于公务员的职业道德具有公权性,公务员的职责又是行使公共权力,执行国家公务。他们在社会中所担负的责任极其重大,直接关系到国家、政府和全社会的前途命运。这一点是任何其他的职业不能相比的。所以,公务员对自己的工作要尽心尽责,富有强烈的责任心。这既是对公务员的政治要求,也是基本的道德要求。

(五)强制性:上述几个特征决定了公务员的职业道德不能完全像其他道德一样依靠社会舆论、风俗习惯来发挥导向和约束作用,所以公务员道德的许多规范都是着眼于外在硬性约束的强制性规定,不管公务员个人的意愿和行动如何,都必须无条件地遵守和奉行,否则就要受到严厉的惩罚和制裁。

(六)示范性:毛泽东在谈到党风对社会风气的影响时说:“只要我们党的作风完全正派了,全国人民就会跟我们学。党外有这种不良风气的人,只要他们是善良的,就会跟我们学,改正他们的错误,这样就会影响全民族”。

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