“一个标准”是指建档立卡的农村贫困户年人均可支配收入稳定超过当年国家扶贫标准，即贫困户达标，即贫困户具备了脱贫的前提条件。与基本解决温饱相比，“两不愁三保障”是一个内涵更丰富、层次要求更高的扶贫目标。
首先要求巩固温饱成果，使扶贫对象的生存和温饱问题基本解决到稳定解决。其次，它不仅关注衣食住行等基本物质消费。，而且还注重义务教育、医疗等基本公共服务。这就要求我们在针对建档立卡的贫困人口时，要看收入，而不能只看收入，要用“两忧三保”这把尺子，全面衡量贫困人口是否真正实现稳定脱贫。
