一、央企和国企的概念区别(只讲基本概念,不把细节当回事)。
国企和国企的区别就像水果和苹果的区别。国企是水果,国企是苹果。包括国企,只是国企(水果)中比较大、好、贵的水果品种。
国企,顾名思义,就是国有企业、国有企业、全民所有制企业,而不是私企、民企、外企。据说中国有10多万家国企;央企,顾名思义就是央企。它们是国有企业中级别最高的企业,由中央政府直接投资和管理。广义的央企有100多家。所以央企只是国企的一小部分。
所以,国企和央企的狭义区分应该是:央企是中央政府直接投资和管理的企业,国企是地方政府直接投资和管理的企业。
央企之间也有狭义和广义的区别。我们常说的狭义央企,一般指SASAC管理的96家大型央企(49家超大型副部级企业),最近又增加了一家国家管网公司。广义的央企,由SASAC管理,如中国航天、中国石油、中国航空空等;也有国务院管理的,比如铁路总公司;也有由财政部和中央汇金管理的,如中国银行、PICC等。还有国务院其他部门和人民团体,如中国烟草、中国出版、中国邮政、中国黄金等。
央企之间也有行政级别的区别,有部长级、副部长级、局级。管理权限也不一样。一些中央企业的党政职位由中央组织部管理,而另一些则由SASAC党委管理。
一般来说,中央企业的副部级和正部级党政正职,由中组部企业干部局任命,由SASAC党委管理。比如中石油、中石化的党委书记、董事长、总经理,都是中组部五局考察,中组部副部长宣布。其他较小的中央企业由SASAC党委任命和管理。
第二,央企和国企的职责不同。
央企承担的职能不同于国企,央企是国家的经济命脉,是党的执政基础。加强党对国有企业的绝对领导,加强“在经济领域为党工作”,并强调两者的一致性,逐步落实管理制度。党委书记、董事长是国企领导班子的班长,总经理是副班长。这比以前的厂长负责制有了更清晰的定位。
所以,国企要承担政治责任,社会责任,经济责任。履行政治责任是根本,方向错了,企业就要误入歧途;社会责任是关键。没有公信,企业无法立足。经济责任是基础。没有利益,就无法履行政治责任和社会责任。
太难写了,举个简单的例子:
国有企业,尤其是央企,在关键时刻应该发挥国民经济的稳定器和压舱石的作用。比如中国煤毛衣大战(谐音),每个央企在不同领域都扮演着基石的角色。当国家需要央企的贡献时,央企就得履行政治责任,这是第一责任,社会责任,这是第二责任。
所以,关键时刻,央企的第一责任不是经济责任。央企不能以经济效益评判世界,而要以政治责任担当责任,以社会责任论贡献,而不是“赚钱”。
再举个简单的例子:当煤炭国用长臂管理,干涉石油贸易的时候,国家买不到石油怎么办?三桶油要加大勘探投入,多找油,多开采,即使成本高,也是能源安全的基础。比如航运央企,当煤国封锁了航运主航道,外企、民企、民企的航运公司都不敢开船,央企的航运公司一定不能怕牺牲自己去运输,否则国家经济和国家安全都会受到冲击。
第三,央企和国企的发展空不一样。
很多应届毕业生都在问进国企好还是私企好还是外企好?从社会功能来看,民营企业和外企也是国民经济的重要组成部分。只要你用手吃饭,你就是在为国家经济做贡献。
从务实的角度来看,央企空的发展规模大于地方国企。从收入来看,央企的福利待遇高于普通地方国企。从长期稳定性来看,央企的稳定性更好。因为国企承担着社会责任,是为了解决就业问题,不会轻易向社会辞退员工,因为这样会增加社会负担。所以国企尤其是央企的职业稳定性也是一种宝贵的资源。
有人会指出国企效率低、人浮于事、增长慢,尤其是一些工资低、前景弱、增长有限的传统企业。这些“大企业的慢性病”也在慢慢治疗。随着现代企业制度的深入和绩效考核的推进,干部能上能下、员工能进能出、工资能上能下的弊端正在改变。尤其是国企的活力正在释放。
优秀的人才,加入央企的机会还是很看好的。国家正在推进“走出去”战略,央企正在走上国际市场舞台,需要越来越多的优秀人才。随着职业经理人制度的探索和创新,优秀人才的薪酬逐渐与国际接轨。说国企尤其是央企发展小空真的是大错特错。
尤其是国企,平台大,机会大,事业大。对于优秀的人才来说,实现自我价值是最高的追求。虽然现在很多高科技、互联网民营企业都在开展重大技术创新,但央企还是有“集中资源”办大事的优势。那些大国的重型装备还是主要出自央企之手,很多功勋人物还是出自央企。央企现在是未来共和国的中坚力量,将为优秀人才自主创业提供更广阔的舞台。
综上所述,全社会要刷新对央企、国企定位和功能的清晰认识。没有央企国企的默默贡献,国家能集中精力办大事吗?没有无数央企国企人才的默默奉献,国家能产生这么多的发展成就吗?所以有志气的人才,加入国企和央企,依然可以实现为国家奉献和个人成长的共同发展。看了上面的,难道不应该高看一眼吗?