编制是组织体内部机构的设置及其人员数量的定额和职务的分配方案或约束体系。
编制主要存在于行政事业单位和国有企业中，是指一个单位或部门，根据劳动量换算劳动定额后，对岗位配备的数量和任职要求进行量化的一种基础管理方法。
编制是行政单位、事业单位、国有企业中一种劳动用工管理方法。根据国家有关规定，行政事业单位和国有企业用工按照“各尽所能、按劳分配”的原则，实行编制定员和劳动定额管理。
编制针对的是岗位，在确定编制之前要进行很多工作，首先要计算劳动量和劳动定额。劳动定额通俗地讲就是用多少人、用什么能力的人来完成工作任务，是一项非常复杂的工作。
劳动定额确定以后，在做好原始记录、统计分析等各项工作的基础上，根据已经确定的工作任务，对完成工作任务所需的岗位、人数、职业技能和职责确定，就是制定定员编制。
编制是指为国家创造或改善生产条件、增进社会福利，满足人民文化、教育、卫生等需要，其经费一般由国家事业费开支的单位所使用的人员编制。
类型：
一、行政编制行政编制也就是公务员编制。是指依法履行公职、纳入国家行政编制，国家财政负担工资福利的工作人员。公务员是国家法律的执行者，国家机器的组成者。
二、事业编制事业编制就复杂了。这是中国特色的一类东西。用老话讲，事业单位本质是社会服务组织，介于行政机构和企事业单位之间；或者说，都有涉及。总之，涵盖特广，成分特杂。大概分以下几类：全额拨款、参照公务员、自收自支、财政补贴。具体分类区别就是其经费来源不同。另外，就事业单位的编制而言，很多部门都是既有行政编制，也有事业编制。
三、企业编制既然涉及到编制，这个企业编制，不是说一般的企业员工。所谓企业编制，应该是在事业或者行政单位，但却是体制外的人员。就是俗话说的编外人员。这个说法应该是特指的。或者说是事业编制中自收自支的那一类。也被称作企业编制。
编制的重要性
这么说吧，日常我们老百姓所享受的公共服务，都是政府用相对较低的价格以及编制换来的。对于拥有编制的服务者来讲，虽然工资不高，但稳定，比起那些高薪资但始终担心自己被裁的私企员工来讲不知好多少倍。
而那些优秀的人，以放弃高薪为代价，换取稳定的工作生活，这才使得我们能享受现在廉价且优质的基础服务。当然这样也会滋生一些像“孙连成”（电视剧《人民的名义》，当官不为民做主，不思进取的典范）这样不求上进的人，其实不光在编制内，在众多私企中也存在这样的人。但和前面没有编制相比，并不是什么大问题。只要监管到位，这些“老鼠屎”总会被清理干净的。
