供给侧改革就是要推进结构调整,纠正要素配置扭曲,扩大有效供给,提高供给结构对需求变化的灵活性和适应性,提高全要素生产率,更好地满足人民需求,从而促进经济社会持续健康发展。
“供给侧”对应的是“需求侧”,包括消费、投资和出口。同时,“供给侧”是劳动力、土地、资本、创新四大要素。
供给侧改革就是从供给侧和生产侧入手,通过解放生产力、增强竞争力来推动经济发展。具体要求清理僵尸企业,淘汰落后产能,将发展方向锁定在新兴领域和创新领域,打造新的经济增长点。
需求侧管理认为需求不足导致产出下降,因此刺激经济增长需要“刺激政策”来增加总需求,使实际产出达到潜在产出。
供给侧管理认为,市场可以自动调节实际产出回归潜在产出,因此不需要所谓的“刺激政策”来调节总需求。要刺激经济增长,就必须提高生产能力,即提高潜在产出水平。其核心在于提高全要素生产率,实现要素的优化配置,提高经济增长的质量和数量。