编者按:
1937年8月，为抵抗日本侵略者，中国工农红军改编为国民革命军八路军、新四军，奔赴抗日前线。为纪念八路军、新四军建军85周年，中国军网微信将陆续推出系列文章，带您穿越八路军、新四军诸多鲜为人知的细节。
1937年7月7日卢沟桥事变爆发后，全民族开始了抗日战争，国共合作的抗日民族统一战线逐渐形成。7月15日，中共发表宣言，决定“取消红军名称和番号，改编为国民革命军”。8月25日，中共中央革命军事委员会发布命令，将陕甘宁边区的中国工农红军三大主力改编为“国民革命军第八路军”，简称八路军。红军前敌总部改名为八路军总部，下辖115师、120师、129师。9月11日，八路军按战斗序列改称“国民革命军第18军”，但仍习惯称为八路军。同年10月12日，根据国共双方多次谈判达成的协议，南方八省红军游击队改编为“国民革命军新四军”，简称新四军。此后，八路军和新四军常被称为中国共产党领导下的两支抗日武装。
叶挺(左三)、副司令员项英(左四)、参谋长张(左二)、副参谋长周子昆(左一)、曾山(左五)在武汉。
从编制层次看，按照国民革命军的编制，“路军”和“集团军”是比陆军更高的编制单位，编制不固定。一般管辖两个军，有的管辖三四个军。例如，杨虎城的十七路军有两个军四个独立旅，的十四路军有四个军，的七路军有四个军。由于国民党政府对中国共产党领导的军队的限制，八路军只给了三个师的番号，即第115师、第120师和第129师。这三个师曾是东北军的番号，抗战前夕被蒋介石撤销。这是蒋介石削弱和排挤劣等兵的惯用伎俩。八路军、新四军整编后，八路军一个师下辖两个旅，旅下辖团；新四军有四个支队，支队有团，新四军的支队等于旅。
江南红军游击队，后改编为国民革命军新四军。
从兵力上看，八路军成立时(上报的编制)有4.5万余人，其中115师1.55万人，120师1.4万人，129师1.3万人，八路军总部直属部队3000人。四方面军成立时有一万零三百人，比八路军各师少几千人。抗战胜利期间，新四军人数发展到31万，包括八路军第四纵队、八路军第五纵队、八路军第115师第一旅、第五旅等从八路军编入新四军的部队。八路军发展到90多万人，仍是新四军的3倍。而且从部队发展来看，解放战争时期，新四军发展为华东野战军，八路军发展为西北、中原、华北、东北四大野战军。
1943年“八路”臂章
1940年第18军的臂章
此外，八路军、新四军改编初期，由于军事交流的需要，我军部分高级指挥员被分配与国民革命军相当的军衔，如八路军120师师长贺龙、副师长肖克；359师旅长陈伯钧、副旅长王镇为少将；新四军军长叶挺是中将，等等。从一个侧面也可以看出八路军和新四军的师是一个级别的。
事实上，关于新四军的建立和隶属关系，中共中央从一开始就计划把新四军打造成八路军的下属部队。1937年10月8日，、叶剑英、董在《关于集中改编南方游击队的建议》中提出:“我们认为南方游击队宜编成一支军队，由八路军指挥”。10月18日，毛泽东同意南方游击队向秦邦宪、叶剑英集中改编，还提出“南方游击区应由八路军控制”。10月19日，张闻天、毛泽东向秦邦宪、叶剑英询问新四军的隶属关系，“要求何秦英将叶挺的新四军转入八路军建制”。11月6日，毛泽东就新四军的成立和领导干部的配备问题给秦邦宪发了一个电报:“决定新四军隶属八路军，编为两个师、四个旅、八个团。”
但是，蒋介石想尽一切办法限制中共的武装力量。他一方面极力压低新四军的编制，规定新四军下不设师、旅、纵队，直辖四个支队；一方面坚决不同意新四军隶属八路军，想把新四军控制在自己手里。他在批准成立新四军时，明确提出“军队应受陈总司令的真诚指挥”，即第三战区第15军总司令陈诚，而不是第二次世界大战第18军总司令朱德。这样，八路军和新四军就成了表面上独立的两支部队。当然，这只是蒋介石的一厢情愿。新四军始终是中国共产党领导下的人民武装力量。
“N4A”(新四军)臂章
1940年“新四军”臂章
八路军挺进华北后，部队进步很大。1938年10月23日，朱德就八路军的成立和经费问题致电蒋介石，提出:“八路军现有正规军，除原有三个师外，共十一个支队，下辖三个团，总数已达十二万人。经原军政部批准，徐将师改为军。请允许每军有三个师。”朱德司令员的意见是，八路军原来的三个师升级为陆军，每个军三个师，八路军辖三个军九个师，成为名副其实的路军或集团军。
抗战中期，国民党当局企图将新四军调离华中，同意将新四军编入八路军。一九四○年七月十六日，国民党中央《关于陕甘宁边区和抗日武装的提示案》:
“十八军、新四军全部转入朱副军长负责的地区(即河北、察哈尔、鲁北、山西北部)，新四军加入十八军的战斗序列，由朱副军长指挥。
论18军和新四军的建立：
(1)18军除编为三军6个师的3个补充团外，还有2个补充团，不允许分遣队(师编为整理师，2个旅，4个团)。
(2)新四军编成两个师(师编成两个旅四个团)。"
朱副总长，即朱德，当时是第二次世界大战的副司令。按照这个计划，新四军是十八军(八路军)下面的一个军。但中共坚决拒绝新四军调离华中，所以这个计划没有实施。
1945年2月5日，新四军江浙军区在长兴槐坎乡温塘村举行成立大会。
即使在抗战后期，党中央也没有放弃将新四军编入八路军的想法。1943年1月5日，毛泽东《新四军行动总方针》致电新四军代理军长陈毅、政治委员饶漱石，表示“正与国民党商议将新四军编成八路一军，以取得合法地位”。当然，蒋介石绝不会同意。
因此，无论按照国民革命军的编制，还是按照我军的实际，八路军和新四军都是不平等的，八路军比新四军高一级。但无论哪一个层面，八路军、新四军在抗日战争中的重要地位和作用都是毋庸置疑的。
八路军和太行部队攻克邢台后，战士们在庆祝胜利。
1945年4月，阜宁战役胜利后，新四军第三师举行庆祝大会。
(作者:徐平，军事史专家)
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作者:徐平
编辑:柴晓
