环保协同治理筑牢京津冀生态屏障缙云讯:京津冀协同发展战略实施八年来,三地发挥协同发展优势,以绿色发展为引领,山、水、林、田、土协同治理。天蓝、水清、地绿的美丽生态画卷正在金谷徐徐展开。
生态环保优先协同发展
良好的生态环境是京津冀协同发展的重要基础,是京津冀区域经济可持续发展的重要支撑,是京津冀改善民生福祉的最直接体现。
2013年8月,* * *总书记首次明确提出推进京津冀协同发展。2014年* * *总书记强调“要努力扩大生态容量空,加强生态环境保护合作”。2015年5月,* *中央和* * *发布京津冀协同发展规划纲要,明确将京津冀生态环境保护作为率先突破的三大重点领域之一。2019年,* * *总书记提出了“坚持山清水秀是无价之宝的理念,加强生态环境共建联防共治,坚持不懈推进京津冀生态建设”的工作要求。
这几年三地已经站稳脚跟 一盘棋 思想,认真落实京津冀协同发展重大战略部署,在京津冀及周边地区大气污染防治领导小组和水污染防治协作小组的领导下,密切与北京、河北两地生态环保部门的联系,签署实施生态环保合作专项协议和环境保护框架协议率先突破合作,不断推进生态环境共建、联防、共管。2018年以来,京津冀生态环境共建、联防、共治年度重点工作措施连续四年出台,京津冀协同发展得到认真落实。
近年来,三地牢固树立“一盘棋”思想,认真落实京津冀协同发展重大战略部署,在京津冀及周边地区大气污染防治领导小组和水污染防治协作小组的领导下,密切联系京冀两地生态环境部门,以签署实施生态环境合作专项协议和环境保护框架协议为首次突破性合作,不断推进生态环境共建、联防、联控。2018年以来,连续四年出台京津冀生态环境共建、联防、共治年度重点工作措施,认真落实京津冀协同发展战略,积极推进立法、规划、标准、执法“四个协同”。
近年来,三地不断推进立法协调,加强生态环保法规建设,保持一年一个节奏。他们先后制定和修订了《天津市生态环境保护条例》、《天津市大气污染防治条例》、《天津市水污染防治条例》、《天津市土壤污染防治条例》等法律法规。同时,加强规划协调。在编制《生态环境保护“十四五”规划》时,设立了“深化京津冀协同发展”专章,明确了京津冀生态环境共建、联防、共治的重点任务和重大举措。加强京津冀标准协调,三地在标准上紧密衔接,特别是水、大气的标准与北京接轨。此外,三地加强执法协作,建立京津冀环境执法联动工作机制,从定期会商、联合执法、联合检查、联合监管、信息共享等方面推进联合执法。
同呼吸共命运,打好污染防治攻坚战。
近年来,京津冀及周边四省市坚持 同呼吸共命运 ,打破地域限制,采用团体风格。
近年来,京津冀及周边四省市坚持“同呼吸、共命运”,打破区域限制,采取集团化作战模式,统筹推进区域结构调整和污染减排,不断深化大气污染治理。
特别是2017年以来,连续五年共同制定了秋冬季大气污染综合治理攻坚方案,协调攻坚行动,建立了未来三天环境空气体质量精细预测和七天污染潜力预测平台,每天交换预报信息,每月交换空气体质量监测数据。建立了重污染天气联合会商机制。出现重污染天气时,启动应急响应,同步发布预警,联合采取减排措施,共同应对区域污染,实现重污染过程的削峰降速,区域大气环境质量得到前所未有的改善。
就天津而言,去年空气体质量改善创历史新高,实现“三个首次”:一是PM2.5年均浓度降至39微克/立方米,首次进入“30后”,比2013年的96微克/立方米下降59%;二是优良天数比例为72.3%,首次超过“70%”,优良天数由2013年的145天增加到2021年的264天;三级污染天数为7天,首次降至“个位数”,比2013年的49天减少了42天。还有,特别值得一提的是,去年秋冬期间,天津的重度污染天数只有4天,是京津冀“2+26”城市中最少的。
在流域水污染协同治理方面,三地协同联动,共同保障饮用水安全,先后签订实施了两轮引滦入津上下游横向生态补偿协议,有力推动了引滦入津上游地区污染治理,促进了早就想解决但一直没有解决的潘家口、大黑问题的解决。
至于汀水库网箱养鱼,引滦入津水质不断改善。天津市利河桥、沙河桥水质由ⅳ类提高到ⅱ类,于桥水库水质也由ⅳ类提高到ⅲ类。同时,加强重点河流的协调管理。以12条入海河流为重点,实施“一河一策”,开展“检查-测量-追查-处理-处罚”专项行动。加强了与上游地区的联合监测、信息沟通、联防联控,改善了跨境入海河流水质,确保了12条入海河流断面水质持续改善,从以前的全部为劣到2020年全部为劣。去年更进一步,达到了整体水平。此外,加强突发水污染事件应急联动。三地共同签署了《水污染突发事件联防联控机制合作协议》和《跨省流域上下游水污染突发事件联防联控框架协议》,连续5年开展联合应急演练,提高了应对突发水环境事件的协调指挥、联合行动和应急处置能力。
种植生态背景打造京津绿肺
近年来,天津厚植生态底蕴,推进“871”重大生态工程建设,包括875平方公里湿地提升保护、736平方公里绿色生态屏障建设、153公里海岸线严格保护等。可以说,天津近三分之一的土地空作为生态空空间得到了保护和恢复。
针对七里海、北大港、团泊湖、大黄堡等湿地保护,天津出台 1+4 ;实施湿地自然保护区规划,不断提升875km2湿地自然保护区,全面恢复湿地功能,努力保障城市发展 绿色基因 。随着生态环境的改善,这四个湿地自然保护区正在形成生态保护。
针对七里海、北大港、团泊湖、大黄堡等湿地保护,天津市出台了“1+4”湿地自然保护区实施方案,持续开展875平方公里湿地自然保护区升级改造,全面恢复湿地功能,努力保护城市发展的“绿色基因”。随着生态环境的不断改善,四个湿地自然保护区的生态保护状况良好,鸟类物种数量增加到452种,比2014年增加36种。每年有数百万只候鸟来此栖息,其中有5000多只东方白鹳飞往天津,占全球总数的一半。湿地在涵养水源、保护生物多样性、调节小气候等方面的作用更加明显,成为名副其实的“京津绿肺”。
按照天津“林宜林,水宜水”的理念,建设了736平方公里的绿色生态屏障。目前已高标准实现近期规划目标。八大重点生态区80%以上完成生态修复,“天空”状生态骨架基本形成。建成了20多个近300平方公里的“森林、水生植物、河湖湿地”大型生态区,初步构建了三分林、三分水、三分田、一分草的布局。绿色空占65.1%。“双城屏障、金谷绿谷”的鲜明特色得到了很好的呈现。
针对153公里的海岸线,天津市出台了《蓝湾整治修复规划》,通过沿岸清淤、植被恢复等措施,恢复自然沙滩,改善动物栖息地,建设“生态海湾”。
青山绿水是发展的底色。吉州区、西青区成功创建国家生态文明建设示范区,吉州区、西青区王文庄镇成功创建全国 绿色的水
青山绿水是发展的底色。吉州区、西青区成功创建国家生态文明建设示范区,吉州区、西青区王文庄镇成功创建国家“碧水青山是无价之宝”实践创新基地。“绿水青山”真正成为“金山银山”。
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