郡县制和分封制的缺点,一个弊在当代,一个祸害未来

实质性程序2022-09-23  31

郡县制和分封制的缺点,一个弊在当代,一个祸害未来

郡县制和分封制,是中国古代经常用来管理地方的行政制度。这两个系统很多人都很熟悉。在大多数人的印象中,郡县制取代分封制是历史发展的必然趋势。毕竟这个制度有太多分封制没有的优点。然而我们不知道的是,郡县制和分封制都有明显的缺点。他们的缺点是一个害了现在,一个害了未来。

分封制出现的更早。可以说,早在三皇五帝时代,我们都有分封制。一个领导人服从其他领导人。但都有各自的管辖范围,只是名义上一个归另一个管理,这就是最早的分封制。到了西周,分封制已经完善。周天子把自己无力管理的土地授予皇族、豪杰、贵族等人,让他们管理土地。王公们把土地分给其他士大夫管理。士大夫也封地。这些人的职位是世袭的,基本上都在自己的封地里拥有绝对的权力。这就形成了一个完善的包体系。

郡县制出现在战国时期的秦国。简单地说,中央政府在地方一级设立了县和县行政单位。全国分几个县,每个县又有几个县。郡县官员由中央政府任免。他们的权利是中央统一规定的,任期也是中央规定的,不能继承。

这就是分封制和郡县制的大致情况。分封制在时间上早于郡县制,最终的结果是郡县制取代了分封制。秦朝统一六国后,郡县制推广到全国。之后的历代王朝都在一定程度上继承了郡县制。省制、道制、道制都是在县制的基础上发展起来的。时至今日,我们使用的地方行政体制是由郡县制演变而来的。

郡县制最终能取代分封制,是因为它弥补了分封制的不足。现在我们来看看分封制的弊端。

如前所述,分封制是中央政府将其无法管辖的区域分配给其他诸侯。这在一定程度上可以扩大中央政府的统治范围,增加实力。然而,缺点是地方长官拥有绝对的权力。毕竟,中央政府几乎不干预地方事务。开始的时候,封建诸侯和中央政府关系非常密切。皇室成员就不用说了,和君主是兄弟侄子,是一家人,当然不会反对中央。至于贵族和英雄,他们也支持中央政府,否则不会支持建立新政权。

但随着时间的发展,地方督抚与中央政府的关系会越来越疏远。第一代王公君主和第一代中央政府是兄弟,但几十年或者上百年后,虽然有血缘关系,却相距甚远。那些贵族和英雄建立的诸侯国和中央政府的关系会越来越远。刚开始的时候,中央和地方之间的依赖会随着时间的发展越来越浅,甚至消失。而且,当地方力量不断壮大时,就会出现反对中央的声音。这种情况在有分封制的朝代都存在,比如周朝的春秋战国。西汉的七国之乱,西晋的八王之乱,明朝的靖南之战,都与分封制有直接关系。

这就是分封制的危害,随着时间的发展会越来越严重。当然,刚开始的时候,一点伤害都没有,只会随着时间的发展而出现。

当然,郡县制虽然弥补了分封制的不足,但并不意味着郡县制就是完美的,没有缺点。现在我们来看看县制的弊端。

县制最显著的特点就是可以集权。所谓中央集权,就是中央可以把地方权力集中在自己手上,中央可以牢牢控制地方,这样就不容易造成地方割据。集权显然是针对分封制的地方分权。但是,中央集权虽然不会导致地方割据,但缺点也是显而易见的。

中央集权后,中央政府的所有命令都能在地方上迅速执行。虽然效率高,但影响了地方积极性。毕竟一个地方做什么都是中央决定的,地方的自主权很小。中央做出的决定是针对全国的,但不一定在每个地方都适用。如果不适合地方,就会严重影响地方的发展。更何况,如果中央的决策出现严重问题,会影响到整个国家。

更何况,地方出现的人和事,需要上报中央,中央会做出决策,地方政府不能自行决策。这将严重影响当地的效率。而且因为地方官员的任免,地方不归管理地方的官员所有,所以很多官员对地方管理并不特别重视。即使有严格的考试制度,许多官员也不在乎。

封建王朝除了中央集权,还有一个显著的特点就是君主专制。所谓君主专制,就是中央政府的一切权力都由君主掌握。这种制度和中央集权相结合,形成了一种现象,地方权力全部转移到中央,中央权力全部转移到君主。说白了,世间的一切都是君主一人决定的。如果君主做了错误的决定,将会影响整个世界。如果君主是平庸的君主,坏的君主或者暴君,整个世界都会遭殃,甚至会出现改朝换代的现象。

这就是县制的短板。郡县制的这些弊端,在郡县制出现的时候就存在了,但还是很明显的。

当然,虽然分封制和郡县制都有缺点,但总的来说,郡县制取代分封制是历史发展的必然趋势。现在世界上很多国家几乎都是中央集权,采用的制度和郡县制很像。郡县制的大部分弊端在现在的社会已经得到了弥补。不然这个系统不会用的这么广。

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