中新网10月20日电(左玉坤)近日，房地产税话题再次引发热议。中国领导人明确提出“积极稳妥推进房地产税立法和改革，做好试点工作”，被业界认为是对房地产税走向的明确结论。积极推进立法和改革，积极设立试点城市，酝酿已久的房地产税即将进入落地阶段。
资料图:市区有很多建筑。中新社记者王东明摄“旧提法”有了“新定位”
“目前，住房资源的分配差距很大。有的人有几十套甚至上百套房子，而有的人基本住房需求却无法解决。”针对这一结构性问题，华夏新供给经济学研究院院长康佳认为，一方面要更好地解决住房的有效供给问题，另一方面要构建房地产税的体系。
“要发挥房地产税在预防和抑制炒房、减少空购房、调节收入分配和财产配置、抑制收入差距和两极分化等方面的作用。”康佳说。
在过去的几十年里，关于房地产税的讨论由来已久。仅今年，房地产税就被中央多次提及。
2021年5月，财政部等四部门负责人在北京召开房产税改革试点工作座谈会，听取部分市领导和部分专家学者对房产税改革试点工作的意见。
2021年4月，财政部税政司司长王表示，要进一步完善综合与分类相结合的个人所得税制度，积极稳妥推进房地产税立法和改革。
2021年3月，我国“十四五”规划正式发布，在房地产相关内容中提到“推进房地产税立法，完善地方税体系，逐步扩大地方税收征管权限”。
在业内人士看来，最新提及房地产税还是传递出一些不同的信号。“与之前基于财税政策改革的提法相比，房地产税的立法、改革和试点应该放在更高的位置上考虑，即在共同富裕的完成中，有一个环节需要通过房地产税的试点。”易居研究院智库中心研究总监严跃进表示。
「重新试点」有哪些「新变化」？
“搞好试点”的表述也备受关注。中国研究院指数部副研究总监陈文静解释:一般来说，房地产税的立法需要经过全国人大三审，耗时较长。选择部分城市作为首批试点的可能性较大。
“国家版房地产税必须以‘税收法定’为基础，立法注定是一个相当漫长的过程。试点可以通过行政渠道发出，随时可能落地。”中原地产首席分析师张大伟也判断，试点在前，立法在后应该是趋势。
2011年，上海和重庆已经试点对个人住房开征“房产税”。但也存在一些问题，如上海第二套住房只针对本地居民，征收别墅和高档住房只针对重庆。张大伟评价“覆盖面太窄，税率极低，影响小，不利于补充地方财政，也不利于抑制房价上涨趋势。”
资料图:上海。许婧摄新一轮房产税试点预计将与上海、重庆有实质性区别。哪些城市最有可能被纳入试点？业内普遍认为会从楼市活跃的城市开始。
“一方面，这些城市普遍面临居民住房问题，房价相对较高。迫切需要推进住房保障体系建设，而房地产税有助于增加二手房和租赁房市场的流动性，促进资源的合理配置；另一方面，这些城市目前正在或逐步进入房地产存量市场，房地产税可以作为地方税的重要补充。”陈文静说。
康佳建议，深圳、海南、浙江等地可以先加入真正改革的试点范围，“因为这三个地区目前都是比较高水平的创新前沿示范区。”
除了试点推出，广东省住房政策研究中心首席研究员李预计，税率应该不会很高，大概是房地产评估值的0.5%-1%；其次，可能还有免税区域，比如自住住房人均30平米免税，等等。
对楼市会有什么影响？
房地产税可以说是调控房地产市场的一种方式，或者说是取代土地财政的保障。但是，老百姓最关心的是房地产税会不会带来房价的下降。
房地产税最早进入公众视野是因为打击炒房。从市场规律来看，以税收为杠杆调控持有环节，是抑制投机的最好办法。但是，房地产税和房价下降不能简单划等号。
资料图:售楼处。张玉环摄中国经济改革学会副会长、国民经济研究所所长樊纲认为，“开征房地产税可以避免对房价市场变量的行政控制，也是一种很好的市场调控长效机制。”
广东证券研究院副院长、首席宏观分析师罗志恒也表示:“房地产税的征收可以降低房价上涨的预期，有利于促进房地产市场平稳健康发展。”
业内人士认为，从中长期来看，房价受多重因素影响，房地产税只是其中一个变量。但从短期来看，房地产土地税试点会向社会发出强烈的调控信号，扭转市场“房价永远涨”的预期，稳定房价。
“目前，所有房地产的参与者都需要注意，‘炒房致富’的想法是不可行的、不可靠的、不可或缺的。”严跃进表示，虽然近期信贷政策可能会有所放松，但房企和购房者还是要理性对待。“后续家庭的可支配收入也应该更多地投入到实体经济中，痴迷于炒房的行为将面临很大的风险。”
你最近有买房的打算吗？该计划是否会受到房地产税消息的影响？
