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5月19日,美国总统国家安全事务助理沙利文表示,中美可能在未来几周进行对话。中美上一次视频通话是在两个月前。如今,在拜登总统任期内首次出访亚洲之际,上述“通知”引起了外界的关注。
中美高级官员刚刚通话。
“如果拜登总统和习近平主席在未来几周内再次会谈,我不会感到惊讶。”沙利文19日在“空陆军一号”上说。当天,作为白宫核心工作人员,沙利文陪同拜登访问了韩国和日本。
就在一天前,中共中央外事工作委员会办公室主任杨洁篪刚刚与沙利文通了电话。中美在信息发布上有一些不同。
沙利文18日在白宫吹风会上介绍,他和中国最高外交官杨洁篪重点讨论了朝鲜可能进行的武器试验。他向杨洁篪承认,美国对朝鲜的核和导弹活动深感关切;美国认为朝鲜的试验不符合美国和中国的利益。美国准备调整其军事态势,以确保其在该地区盟友的防御和威慑能力。沙利文补充说,双方在通话中还讨论了台湾省和其他问题。但他没有提供更多细节。
白宫18日发布的一份简短声明称,这一通话聚焦于地区安全和防扩散,还讨论了俄乌冲突和“美中关系中的具体问题”。
据新华社报道,杨洁篪和沙利文的通话涉及中美关系、台湾省、乌克兰、朝鲜半岛局势等问题。中方主要向美方表明了三点态度。
杨洁篪资料图
第一,重申双方应认真落实两国领导人就中美关系达成的重要共识。杨洁篪表示,最近双方在两军、气改、卫生、农业等领域进行了一些有益的对话,势头应该保持下去。然而,一段时间以来,美国采取了一系列干涉中国内政、损害中国利益的错误言行,中国对此坚决反对并予以强烈回应。
第二,警告美国最近在台湾省问题上违背承诺。杨洁篪表示,台湾省问题是中美关系中最重要、最敏感、最核心的问题。美国多次明确表示奉行一个中国政策,不支持“台湾省独立”。但美国在台湾省问题上的实际行动和表态却大相径庭。如果美国坚持打“台湾省牌”,中国将采取坚定行动维护自己的主权和安全利益,“我们将信守承诺”。
第三,希望美国顺应亚太地区和平、合作、发展的大趋势。杨洁篪指出,任何出于一己私利损害亚太地区国家根本和长远利益的行为,都注定走不远,也行不通。任何拉帮结派、搞分裂对抗的企图都不会得逞。
最新情况引人关注
这是继3月“罗马会谈”后,杨洁篪与沙利文的最新互动。外界试图从上述通话中寻找中美关系和元首接触的最新线索。自拜登政府上台以来,两国元首已经进行了两次电话通话(去年2月和去年9月)和两次视频通话(去年11月和3月)。后两次会议由杨洁篪和沙利文的线下会议协调敲定。
在3月18日的视频通话中,中美双方就双边关系和乌克兰局势交换了意见,主要释放了几个信息:双方一致认为,中美关系发展的关键是管控分歧,避免对抗;双方表示愿意就全球热点进行沟通;中方重申,中方一直致力于乌克兰问题的劝和促谈。
现在,两个月过去了,国际形势和中美关系发生了新的变化。俄乌冲突仍在继续;朝鲜半岛局势不确定;美国国务院等机构围绕台湾省问题频频挑衅,美国国务卿布林肯准备发表对华政策重要讲话;拜登上任后的首次亚洲之行…
在当前背景下,中美的重点关切是什么?
从美国的角度来看,有评论认为朝鲜的武器试验是一大担忧。此外,俄乌冲突、贸易争端、供应链、伊朗核问题都可能是双方交流的潜在话题。
从中国的角度来看,对话的基础是平等和尊重。拜登对中国采取了什么样的态度,是否有诚意兑现承诺,值得关注。
拜登虽然承诺“四不”(不寻求与中国打“新冷战”,不寻求改变中国的制度,不寻求通过加强同盟来反对中国,不支持“台独”,不打算与中国发生冲突),但他的实际行动却与此背道而驰。尽管俄乌冲突牵涉到一些能源,但美国并没有停止遏制和压制中国。
4月11日,美国总统拜登(左二)准备在华盛顿白宫发表演讲。图片来源:新华社
有评论称,拜登“印太战略”的核心是“综合威慑”。近来,其反华行动呈现出多管齐下、整体布局的新动向。一方面,依托北约、“Ocuss”、美日澳印“四边机制”和“五眼联盟”等平台,推动区域内外盟友协同行动。比如北约首次邀请日本、韩国、澳大利亚、新西兰四个亚太国家参加外长会。另一方面,除了军事、安全等传统手段,还打“经济牌”,寻求地区国家在供应链方面“去中国化”。比如,拜登政府即将推出“印太经济框架”。
无论如何,一个稳定和发展的中美关系对双方和世界都是有利的。当拜登政府“展望”新一轮对话时,他能否理解中国的声音,认清世界发展的大趋势?