[文/观察者网鞠峰]
最近,美国总统拜登在亚洲留下了“印太经济框架”(IPEF)和美日印澳领导人联合声明“Quad(四边形安全对话)”来排斥和平衡中国,然后飞回大洋彼岸。然而,与中国一衣带水的邻国韩国不能不重视与中国的关系。
据韩联社5月24日晚消息,韩国外交部第一次官赵显东强调,韩方正在为维持良好的韩中关系进行外交努力。
图自外媒
对于韩国加入IPEF是否会导致中韩冲突,赵显东在韩国新闻频道YTN上重申了政府的立场,称韩国在此原则下寻求各领域合作是IPEF机制的重大原则。他说,中国是韩国最大的贸易伙伴,也是需要继续合作的伙伴。政府将同时推动印太经济框架层面的合作以及韩中双边合作。
关于中韩自贸协定(FTA)后续谈判,赵显东指出,受新冠肺炎疫情影响,2020年以来相关谈判没有太大进展,但预计疫情好转后,后续谈判将有序进行。
据赵显东介绍,最近韩美首脑会谈后,韩方在第一时间通过首尔和北京的外交渠道向中方详细介绍了会谈结果,同时详细阐述了韩方对中方关切的立场。中方有自己的立场和关切,韩方将努力消除中方的关切,加强与中方的合作。
尽管韩国政府已经成为IPEF的创始成员,但它一再强调不同意IPEF“遏制中国”的观点。
韩国外交部发言人崔永善在《IPEF》开播一天后(5月24日)强调,韩国政府认为IPEF源于“如何在印太新秩序中实现增长和寻找新机遇”的思考。包括韩国在内的许多成员国都与中国有着密不可分的经济关系。在未来框架规则的形成过程中,韩国将与中国保持密切沟通。韩方不认同该框架旨在牵制中国的观点。
崔永善
5月20日至22日,拜登对韩国进行了为期三天的访问。21日,韩国总统尹相月与美国总统拜登举行正式会谈,讨论IPEF相关事宜和双边经济合作,并在联合声明中重申,双方将致力于维护包括南海在内的海域的“航行自由”。
针对外界称此举旨在“遏制中国”的说法,尹熙月的最高外交政策顾问金成汉表示,这些问题直接关系到韩国的国家利益,因为韩国船只会经过这些航线。他说,“所以我认为中国几乎没有空时间对此进行报复或误解。”
金还重申,美韩联合声明和都没有排除任何国家。
韩国经济安全秘书王允中21日也解释说,韩美领导人发表的联合声明中没有一项涉及将中国排除在供应链之外。他还在“印太经济框架”上表示,该机制侧重于如何稳定供应链,会谈根本没有提到将中国排除在供应链之外。
拜登在亚洲之行的最终目的地日本正式启动IPEF后,美国“重返”亚太的想法因缺乏自由贸易协定中的“标准”关税和优惠市场准入而受到批评。《日经新闻》称,IPEF的吸引力“大大降低”。
拜登的另一项重要议程是——四方峰会联合声明,该声明有意回避谈论中国和俄罗斯。分析人士指出,四国集团小心翼翼地避免提及硬安全问题,并安抚亚太地区的其他国家。
对此,美国威拉米特大学经济学教授闫亮表示,拜登政府已经逐渐意识到,亚太地区国家对“刺激中国,把Quad变成亚洲版的北约”不感兴趣。相反,“他们希望在与美国合作时实现真正的经济融合和利益,而不是被用作对抗中国的工具”。
阅读延伸
尹西月政府正在出大招,要组装30多架F-15K战斗机“大象走路”
韩国总统尹世月5月10日上台后,对韩国的国家战略进行了很大的改变,但总体来看,大部分的改变都是围绕美国进行的。
一.提升与美国的国家关系
近日,美国总统拜登进行了上任以来的首次亚洲之行,首站是访问韩国,这让韩国颇感自豪。
两国首脑会谈后,美韩决定将“韩美同盟”升级为“全球全面战略同盟”。
拜登是一位经验丰富的政治家,可以用老谋深算来形容。与拜登相比,韩国总统尹熙月可谓是“政治小白”。在成为总统之前,他担任韩国检察总长。新总统上任,自然是拉拢和示好的好时机。
尹西月和拜登
所以两国一拍即合,在目前的俄乌冲突中,各国都是站队的;朝鲜的核武器越来越强;在中美无法抗衡的多面背景下,拉拢中俄朝周边国家——韩国自然成了拜登的不二之选。
2.韩国防部长:将尽快推进“萨德”基地正常化。
2016年7月,美国在韩国庆尚北道星州郡部署“萨德”反导系统,引起当时中国、俄罗斯、日本等国的反对和抗议。导致中韩经济关系倒退,韩国经济尤其是旅游业大受打击。
后来韩国看不下去了。2020年10月,韩国驻日大使南宽杓在国会国政监督会上表示,“三不”,即不追加部署“萨德”系统、不加入美国反导系统、不将韩美日安保合作发展为三方军事同盟,是2017年韩中就“萨德”问题沟通后韩方的公开立场。
但是政权更迭之后,韩国政府似乎忘记了那一次的教训。
“萨德”基地
近日,韩国国防部长官李钟燮表示,驻韩美军“萨德”基地将尽快恢复正常。他说“萨德”基地应该恢复正常,但这期间一直没有做,所以会尽快推进计划。
2020年韩国政府就“萨德”问题表态后,“萨德”基地一直处于临时野外部署状态。虽然不时向基地运送一些物资,让韩国当地民众不时抗议,但韩国始终不敢让驻韩美军大动干戈。
美国不愿意。宝贵的军需物资一直闲置在那里,令人心痛,所以不断敦促韩国政府尽快推进基地正常化。所谓“萨德”正常化计划,是指一般的环境影响评估,保证不受限制地进入基地,完成基地内部分美军设施的供应流程。
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尹西月上台后,美国的机会来了。
亲美派的尹熙月早在竞选时就承诺,如果她上台,将尽快完成星州“萨德”基地的一般环境影响评估,使基地恢复正常,驻韩美军顺利执行任务。
驻韩美军将如何利用“萨德”执行任务不得而知。但如果驻韩美军发射“萨德”,中俄日势必都会站出来反对。
此前,关于美方可能在韩国部署“萨德”系统的传闻,中国驻韩国大使邢海明曾表示,中方对此高度关注并表示严重关切。他强调,美国在韩国部署“萨德”损害中国战略利益,中方对此坚决反对。这是中国的一贯立场。2017年,中韩就分阶段处理“萨德”问题达成共识,相信韩方将坚持在“萨德”问题上的有关立场,继续妥善处理,不再让这一问题成为两国关系发展的负担。
但时代不同了,韩国怎么做只能拭目以待。
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第三,韩美以联合实弹射击回应朝鲜的战略挑衅。
众所周知,朝韩不和。
在韩国新政府完全偏向美国的时候,朝鲜以连续发射三枚导弹表明态度。
据称,朝鲜军方于5月25日首次发射洲际弹道导弹,飞行约360公里,射击高度约540公里。韩方推测可能发射新型洲际导弹“火星-17”。
韩国方面表示,韩军发射的第二枚和第三枚导弹是被称为韩国版伊斯坎德尔的短程弹道导弹。第二架在20公里高度从韩军雷达视野消失,第三架飞行约760公里,射击高度约60公里。如果以正常角度发射,第一枚导弹射程可达美国本土,后两枚导弹可打击韩国和驻韩美军基地。
韩国对朝鲜的表达做出了同样的回应。
韩军在跑道上集结了30多架F-15K战斗机。
5月25日,时隔4年10个月,韩美两军导弹部队进行了联合地对地导弹射击,分别向朝鲜半岛东部海域发射了一枚玄武-2和一枚陆军战术弹道导弹(ATACMS),展示了韩美联军防止挑衅重演的快速打击能力。
5月24日,韩军在跑道上集结了30多架F-15K战斗机进行“大象漫步”演示。
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5月25日上午,韩国外长朴淳与美国国务卿布林肯通电话,双方就朝鲜弹道导弹试射应对方案、韩美首脑会谈结果以及后续措施的实施方案等交换了意见。双方认为,朝鲜试射导弹对朝鲜半岛乃至国际社会的和平与稳定构成严重威胁,是重大挑衅。双方一致认为,将继续保持两军共同防御态势,同时不断加强对朝威慑力。双方同意为联合国安理会尽快通过新的对朝制裁决议而共同努力。(井上蛙)