本报记者杜雨萌
随着4月底以来稳定楼市信号的释放，优化楼市调控政策的步伐再次加快。
据《证券日报》记者不完全统计，仅5月半月，就有36个城市“看中”出台楼市扶持政策。而且就内容而言，除了继续深化之前的“传统”手段外，还有“将存量房用作出租屋将不计入家庭人数计算”等创新举措。
5安居客房地产研究院分院院长张博在接受《证券日报》记者采访时表示，今年以来，楼市调控因城施策、精细化更加突出，尤其是在需求端。总的来说，在稳增长的大背景下，确保房地产市场平稳运行，促进房地产稳定预期，满足合理住房需求，推动行业逐步进入“良性循环”显得尤为重要。
自5月份以来，许多城市都出台了一系列关于房地产市场的配套政策，尤其是长沙新政。如《长沙市推进租赁住房多主体供应多渠道保障试点实施方案》提出，已办理网上登记交付或不动产登记的房屋，盘活用于租赁住房后，不计入家庭住房套数计算。
“这个政策设计很新颖，也很实用。”广东规划院住房政策研究中心首席研究员李在接受《证券日报》记者采访时表示，一方面，这一政策满足了拥有住房人群再次置业的需求；另一方面，随着存量房“转型”为租赁房，供应量的增加也有助于租金的稳定甚至下降。从而实现房子“住”和“反炒”的有效协调。
中国银行研究院研究员叶银丹也对记者表示，这一政策跳出了过去保障房建设由政府主导的传统思路，探索利用个人房产以市场化手段多渠道扩大租赁住房供应。将租赁住房的供给方由政府变为政府和居民，也可以有效减少政府在保障性租赁房建设中的投入和压力。此外，从政策效果来看，虽然政策的主要意图可能不是调整限购，但客观上会带来“松绑”限购的效果，有望在一定程度上促进房地产市场的回暖。
当然，除了这种开创性的楼市扶持政策，5月以来，从各地出台的楼市政策内容来看，降低首付、提高公积金贷款额度、给予购房补贴、取消限售等“传统”手段仍是主流。
如连云港、常熟、景德镇、钦州、扬州、梅州、长春等地明确降低首套房首付比例或公积金贷款首付比例。比如乐山、马鞍山、德州、景德镇等地明确提高公积金贷款额度。此外，日照、资阳、鹤壁等地明确给予住房补贴或契税补贴。此外，还有少数城市“有条件”放松或取消限购。比如，扬州提出“对在市区购买住房的大专及以上人才和在扬莱有二孩及以上的家庭，可能不适用现行限购政策”。
克而瑞研究中心副总经理杨科伟认为，多个城市出台的房地产扶持政策内容越来越丰富，力度明显加大，已经触及限贷、限购等核心调控政策的放松。但要想真正提振房地产市场的成交表现，后续的楼市扶持政策需要削减购房者担心的“三大不确定性”。就是不确定房子能不能如期交房，房价会不会跌，月供会不会继续。只有打消购房者在这三个方面的顾虑，才能有效提高政策的有效性，实现行业的双赢和良性循环。
“由于房地产行业规模大、链条长，其拉动中国经济增长、稳定经济水平的作用显而易见。此外，由于房地产行业相关的上下游产业众多，可以说房地产市场的企稳回升对金融风险的防控也具有重要意义。”张博表示，从这个角度来看，后续可以期待更强有力的楼市扶持政策。
