中国基金报记者易山
为进一步完善房地产政策，继4月连续发布多项措施后，5月9日苏州楼市又出大新闻，限售限购将全面放开！
数据显示，2022年前4个月，已有近110个城市发布稳定楼市新政。5月以来，长春、吉林、长沙、湖南、四川资阳等多个城市跟进发布楼市调控政策。
苏州的限售限购已经全面放开
5月9日，多家媒体报道苏州取消二手房限售。苏州市房地产市场与交易管理中心工作人员表示，虽然没有下发文件，但已经接到口头通知。
据悉，苏州进一步完善了房地产政策。5月9日起，新房限制转让时间由3年调整为2年，二手房限制转让时间由原来的3年调整为不再限制转让期限。同时，非限购区域的房产不再计入家庭限购套数。
苏州市房地产市场与交易管理中心工作人员表示，购房后，家庭新出生人口(二孩及以上)的，出售新房不受转让期限限制。此外，非户籍居民家庭在本市购房的条件也调整为连续缴纳6个月社保。
这是4月以来苏州楼市再次松绑的信息。今年4月，苏州市房地产市场与交易管理中心多次调整楼市政策，将苏州二手房买卖时限由5年降至3年，与新房过户时限一致。非本地户籍在苏州买房，社保可由3年内连续2年调整为累计2年。此外，提高了公积金贷款额度:首次将个人贷款额度从45万提高到60万，家庭贷款额度从70万提高到90万。
克而瑞数据4月发布的数据显示，2022年3月江苏省商品房库存为9337万立方米，环比下降2.14%。从13个城市的商品房库存来看，苏州库存最多，为1826.65万立方米，其中苏州市区库存为899.96万立方米，去化周期约为13.4个月，去化压力较大。
长春:稳定楼市20条措施
5月6日，长春市人民政府办公厅发布《关于有效应对疫情促进房地产市场稳定发展和良性循环若干措施的通知》称，为缓解新冠肺炎疫情对我市的不利影响，支持房地产项目复工，满足刚性和改善性住房需求，防范化解房地产风险隐患，促进市场稳定发展和良性循环，制定了20条措施。
其中，阶段性降低公积金贷款首付款比例:2022年12月31日前，职工首次申请公积金个人住房贷款的，最低首付款比例不得低于20%；第二次申请公积金个人住房贷款的，首付款比例不得低于30%。
在减轻个人住房消费负担方面，支持市住房公积金管理中心和商业银行适度增加个人住房抵押贷款发放，鼓励商业银行按照合法合规、风险可控、商业可持续的原则，为居民提供更加优惠的个人住房贷款利率。对拥有1套住房并已结清购房贷款的家庭，为改善居住条件再次申请贷款购房的，银行业金融机构执行首套房贷政策。2022年12月31日前，市住房公积金管理中心第二次申请住房公积金个人住房贷款的，贷款利率与同期住房公积金首笔个人住房贷款利率相同。
除此之外，长春还出台了其他城市没有的政策。
放宽瑕疵地块预售政策。也就是说“支付与经办分离”。对于已支付土地出让金本金并拖欠违约金的项目，按照本金和违约金的比例允许部分预售。开发单位持税务部门开具的缴款凭证，到监管部门办理土地权属证书，划定允许预售范围，到房管部门办理预售许可证。
清除抵押延期操作。与以往由财政部门或银行部门出台不同，长春市政府还明确提出给予公积金缓冲缴存和银行贷款展期的政策支持。鼓励市住房公积金管理中心和商业银行对因参与疫情防控、新冠肺炎感染等原因不能正常缴存和偿还住房贷款的单位、职工和个人进行缓存和缓缴，期限不超过2022年9月30日。缓存和缓缴期未作为逾期记录提交征信部门的，对已提交的记录进行调整。
鼓励REITs创新。政策鼓励商业银行探索发行房地产信托投资基金(REITs)产品，帮助房地产企业盘活存量资产，拓展多元化融资渠道。同时，对在本市首次成功发行股票的商业银行给予适当奖励。据悉，这也是国内首个明确奖励银行REITs创新的政策，体现了长春市对REITs创新的肯定和支持。
创新住房补贴政策。指出政策继续执行《关于印发留(来)才、留(来)才进城农民住房补贴发放消费券工作方案的通知》(长府办〔2021〕25号)和《关于调整实施留(来)才进城农民住房补贴政策的通知》(长府办〔2021〕42号)，使符合条件的应届毕业生、留(来)才进城农民符合条件。探索将住房补贴转变为个人按揭贷款分期补贴，营造人心向背的良好环境。这意味着长春的购房补贴不是简单的财政补贴方式，而是会和月供结合起来。
对此，易居研究院智库中心研究总监严跃进表示，长春是此次疫情的重灾区，因此“长20条”的内容也非常具有典型性和示范性。长春在一些常规政策的基础上，提出了许多创新内容，值得中国其他城市借鉴。尤其是在预售许可标准的灵活调整、REITs的创新鼓励、购房补贴月供的补贴方式等方面。，都是国内其他城市没有的政策。这样的政策发布，也说明长春的政策务实精准。
长沙:首套商品房网签满4年方可购买第二套商品房
5月6日，长沙市住房和城乡建设局官方消息称，即日起，长沙市限购区域内家庭购买第二套商品住房的间隔时间统一计算为4年。房屋购买时间的确认，既认可网上登记，也认可权属登记。
根据长沙2018年出台的“反炒房”政策，长沙户籍居民家庭已在限购区域拥有1套住房的，在取得房地产权属证书满4年后，方可购买第二套商品住房。2019年，针对部分项目烂尾，不动产权属证明多年未办理，导致其无资格购买第二套改善型住房的情况，长沙还规定网签满6年后方可购买二套房。
易居研究院智库中心研究总监严跃进表示，长沙的政策具有非常强烈的信号意义。这几年长沙其实一直被宣传为全国稳定房价的标杆城市，其稳定房价的工作确实值得肯定。“类似的松绑是有积极意义的，说明长沙目前房地产市场的矛盾已经发生了变化，政策会根据市场的变化进行调整。长沙的做法对国内其他城市也有启示，即基于房地产市场供求压力和市场需求，积极进行政策调整，更好地促进市场健康发展。”
据《中国房地产报》报道，一季度，长沙商品房成交量同比下降30%以上。湖南中原研究院数据显示，一季度，长沙五区(芙蓉区、天心区、雨花区、岳麓区、开福区)新房累计供应133万立方米，同比下降30%，五区新房累计成交152万立方米，同比下降45%。
四川资阳:调整住房公积金政策引导住房贷款利率下行
5月5日，四川资阳住房和城乡建设局发布消息称，资阳多管齐下促进房地产业稳定增长发展，出台调整住房公积金政策、引导住房贷款利率下行、优化预售资金监管、开展中介机构整治、举办“网络+”房交会、引导促进车位销售等六项措施。
其中，住房公积金政策调整包括:双职工和单职工最高贷款限额分别由50万元提高到60万元和35万元提高到40万元，首套和二套商品住房最低首付款比例分别由30%降低到20%和40%降低到30%，推进高层次人才“认贷又认贷”，最高贷款限额由50万元提高到7000元明确民营企业可以根据企业人才战略和自身经营状况，在5%至12%的范围内，实行各类员工差异化单位配置比例。
引导住房贷款利率下行，召开资阳市市场利率定价自律机制联席会议，传达房地产贷款利率调控政策，引导银行机构按照利率市场化要求有序降低个人住房贷款利率。4月14日起，首套房商业贷款利率由3月底的5.75%调整为4.9%，二套房由6.07%调整为5.4%，分别下调0.85和0.67个百分点。
房地产调控进入密集优化期
此外，浙江金华的网传也在5月6日放宽了限售。浙江省金华市住房和城乡建设局相关工作人员回应称，调整内容属实，但未下发正式文件。据悉，这次的限售政策主要是新房取得房屋所有权证满三年后方可上市交易，自合同备案之日起满三年后方可上市交易。这意味着一手房限售从合同备案之日开始计算，但目前很多地方一般都是按照房产证发放之日开始计算。
中原地产统计数据显示，2022年前4个月已有近110个城市发布稳定楼市新政，发布调控政策的城市数量创历史新高。5月以来，因城施策，各地开始深化，调整范围从三四线城市扩大到重点二线城市，政策松绑的维度也有所延伸。
此前的4月29日，中央政治局会议释放了“稳定楼市”的重要信号。要坚持房子是用来住的，不是用来炒的，支持各地从本地实际出发完善房地产政策，支持刚性和改善性住房需求，优化商品房预售资金监管，促进房地产市场平稳健康发展。
新华促进房地产市场平稳健康发展，全面贯彻中央政治局精神，坚守岗位，在调控精准上下功夫，有效控制重点风险，做好“稳”篇，综合施策，促进房地产行业进入良性循环。
该研究所认为，短期来看，房地产调控政策进入密集优化期，前期市场上行阶段出台的一些过度限制性政策已不适合当前市场阶段。预计各地将继续加大信贷支持力度，降低首付和房贷利率，同时适度优化调整限购、限售、限价等政策，促进销售回暖。
此外，中国指数研究院5月9日数据显示，上周楼市成交量环比下降。一线城市中，广州降幅较大，为98.89%；其次是上海，环比下降68.33%。监测的7个代表城市整体库存环比上涨1.52%，其中深圳涨幅最大，为6.4%。
