文/陈伟静
事件现场
9名涉案人员全部落网后，唐山打人案有了新进展。6月12日，廊坊市公安局杨光分局发布通报。经廊坊市广阳区人民检察院批准，陈继志等9名犯罪嫌疑人已被廊坊市公安局杨光分局批准逮捕。
此前，根据河北省公安厅指定管辖，唐山市路北区某烧烤店寻衅滋事暴力殴打他人事件由该局查处。
通常在侦查阶段实行不同管辖的情况并不常见，这无疑释放了一种特殊的信号。有法律专家向《中国新闻周刊》强调，这意味着此案被视为重大敏感复杂案件，极有可能将涉案团伙定性为恶势力。
6月12日起，唐山集中开展夏季社会治安整治“雷霆风暴”专项行动，书记、市长为双指挥，市有关领导为成员。官方再次强调，对转为案件的线索，要由指挥部打击整治小组统一指挥，严格执行非现场核查、非现场用警、指定管辖等措施，确保整治工作取得实效。
指定管辖区在实践中并不常见
这本来是一顿普通的宵夜晚餐，却无故引起骚扰和殴打。6月10日，这起发生在唐山机场路某烧烤店的案件引起热议。事发近两天后，9名涉案人员全部落网。
随着事件发酵，涉案人员的犯罪记录也被媒体披露。据悉，9名嫌疑人中有7男2女，案发时多人实施了暴力行为。当地群众反映，主犯之一刘某曾于2015年参与殴打唐山男子尚某至额骨凹陷、粉碎性骨折、脑组织挫裂伤、尺骨粉碎性骨折。他被关在后备箱十个小时，只判了两年零一个月。据中国之声报道，警方透露，涉案的5人都有前科，大部分是寻衅滋事、非法拘禁、故意伤害。
据“唐山+”客户端消息，6月11日晚，唐山市市长、市疫情防控工作指挥部总指挥田主持召开疫情防控工作指挥部会议暨全市重点工作调度会。会议强调，依法严惩烧烤店恶意伤人事件，深入开展“回头看”专项行动。依法依规严厉打击高压态势，不断深化社会治安综合治理，让伤者得到公正，让市民得到安宁，让社会得到稳定。
此前的6月10日晚，唐山市委书记、疫情防控工作指挥部总指挥武卫东主持召开了全市疫情防控工作指挥部会议和重点工作调度会。会议强调，要彻底铲除黑恶势力这一人民群众深恶痛绝的社会毒瘤，依法严惩烧烤店寻衅滋事、暴力殴打他人的恶劣事件。同时，要举一反三，在全市开展扫黑除恶专项行动“回头看”。
与此同时，案件调查传来消息。经河北省公安厅指定，本案由河北省廊坊市公安局杨光分局管辖。
警方通知
位置，廊坊和唐山隔着天津。《中国新闻周刊》注意到，廊坊市公安局杨光分局被授予2021年“全省优秀公安局”称号。
北京师范大学法学院教授、博士生导师彭新林告诉《中国新闻周刊》，河北省公安厅属于廊坊、唐山的上级公安机关，因此可以指定管辖。“公安机关办理刑事案件的程序有明确要求。对于有特殊情况的刑事案件，共同的上级公安机关可以指定管辖。”他表示，根据办案需要，河北省公安厅还会将指定管辖的副本抄送河北省检察院和河北省高级人民法院。
侦查工作移交给其他地方，审查起诉工作也会移交。“犯罪嫌疑人目前已被刑事拘留，即将面临批捕起诉的问题。由廊坊杨光分院报请同级检察院审查批准。需要提起公诉的，也将移送同级人民检察院审查决定。”彭新林说。
他认为，指定管辖权在实践中并不常见。通常有两种情况，一是管辖不明或有争议，二是特殊刑事案件。
这位官员强调，应该根除一切罪恶，彻底调查并严惩不贷
官方部门集体表态后，当地也再次传出反黑举报声音。路北区一家蛋糕店老板在网上实名举报“一个以刑满释放人员为首的社会闲散人员黑社会团伙”。另一名女子举报唐山路北区涉黑团伙，称自己和朋友被殴打并非法囚禁16小时。此外，还有多人实名举报路北区女子徐诈骗。
6月12日晚，唐山警方接连回应两起群众举报。根据唐山市公安局指定管辖，唐山市丰南区公安分局迅速成立专班，蛋糕店事件两名主要犯罪嫌疑人石某、李某某已被抓获归案。经指定，滦州市公安局立即成立专案组，将该酒吧案的犯罪嫌疑人朱、、杨等4人抓获。
被砸的蛋糕店(来源:封面新闻)
“这些在烧烤店打人的人，几乎都是出了名的，有的甚至三次进宫。他们应该是打黑除恶的重点对象。而且可以说流氓罪在过去是有区分的，在打黑除恶的标准罪中是很重要的。”北京睦公律师事务所主任刘对《中国新闻周刊》说。
他还提到，事件发酵之初，网上打人者通过60万元达成和解，是否诬告陷害还需要警方回应。
《中国新闻周刊》注意到，当时网上也有警方应对的记录，其中案件类别为一般打架，警戒级别为一般警戒。目前，唐山警方尚未对上述问题做出回应。
在彭新林看来，从目前的情况来看，涉案团伙很有可能被定性为恶势力。河北省公安厅指定异地管辖，应该是在案件分析和社会反响的基础上做出的综合判断。可能有两点考虑。首先是排除案件处理中的非法干扰，保证调查的公正性。“从目前披露的情况来看，被抓的9名犯罪嫌疑人，很多都有前科，可谓劣迹斑斑。为什么他们能在一个地方作恶这么多年，还能逍遥法外？”
其次是消除公众对调查公正性的一些顾虑和误解，进一步提升执法司法的公信力和权威性，从而理性看待这个案件，看待最终的处理结果，更好地实现这种法律效果和社会效果的有机统一。“除了这件事，还有其他事件陆续曝光，引发公众质疑和担忧。”彭新林说。
彭新林说，通过这个案件，当地可能会发现背后的一些社会治理问题。除恶务尽还有盲区吗，树的根还在吗？是否达到了标本兼治的效果？如果涉及到保护伞，可能需要纪委监察局的介入。
据唐山渤海新闻网6月13日消息，6月12日起，唐山集中开展夏季整治社会治安“雷霆风暴”专项行动，重点整治打架斗殴、寻衅滋事、故意伤害侮辱妇女、敲诈勒索、欺行霸市、强行接管工程、强迫交易等违法犯罪行为，聚众赌博、组织容留卖淫、吸毒贩毒、盗窃、抢劫、诈骗等违法犯罪行为。
市委书记武卫东在动员部署会上讲话。河北省公安厅常务副厅长安重琦出席并讲话。市委副书记、市长田主持会议。杨杰、杨等市四大班子领导，市法检办两位主任参加会议。副市长、市公安局局长赵宣读了夏季社会治安整治“雷雨”专项行动方案。
“最近我市烧烤店寻衅滋事、暴力殴打他人的案件，性质极其恶劣，给这座英雄城市抹了黑。广大市民的热切关注，是对我市工作的有力监督和鞭策。”会议强调，要彻底惩治涉黑涉恶刑事案件。
