包拯是中国历史上最著名的清官之一。他在民间 官方 包拯作为开封府知府(官名应为开封府尹)，惩恶扬善的故事都发生在他担任开封府知府的时候。其实包拯并没有真正担任开封知府。开福是北宋的都城衙门。由于地理位置重要，开府尹的大部分职位都由皇子兼任，皇子掌管汴梁都城的一切行政、司法和民生事务: 掌管吉典事务的安得烈，以教法劝人上课，中都狱讼一律受理并听取，小事专断，大事报道。
按照北宋的国体，端宫时期宋太宗开门，官员报告的顺序是:第一大臣，第二密使，第二三司，第二开封府，第二司法院 hellip hellip政府的地位低于第三司，但高于审判和惩罚法院。实际工作中，开封太子尹福只是名义上的，主持工作的是开封知事邵寅或临时任命的官员(名为 知道政务公开的权利 )。从嘉祐元年(1056年)十二月至嘉祐三年(1058年)六月，包拯被简称为全志开封府，升任右大夫，主持开封府。
在包拯的职业生涯中，有两个职位是经常被提及的，一个是要做的天章阁，一个是要做直男光棍的龙图阁，所以包拯也被称为 待造 Baotu 。那么，天章阁候制和龙图阁直树的官方是什么呢？这还得从宋代说起 展馆 说到系统。北宋有赵文亭、历史亭、集贤亭、秘亭、龙图亭、天章亭等亭，掌管书籍、典籍、国史编纂等事务，俗称 展馆 。这一制度在明清两代也有使用，并逐渐演变为 橱柜 。包拯的两个亭子，天丈亭和龙图亭，其实都是皇家文化机构。
龙图阁始建于宋真宗咸平四年(1001年)，位于惠庆殿西侧。龙图阁收藏有宋太宗御书、各种古籍、图片、珍宝，以及宗正寺宗室名册和家谱。景德四年(1007)，授龙图阁学士，正三品。学士学位由直学士学位和待定制组成。龙图阁第一学士是，海阳(今)人，世名刘。包拯曾经是龙图阁学士，所以民间戏曲小说也取名 Baotu 打电话吧。
北宋时，龙图阁的学士是“加”、“quot职”，一个虚名，用来加文学的学者，备顾问，议，以示尊重，相当于荣誉称号。游四年(1052年)，得罪，弹劾其妻张耀祚，请其出京，任河北巡抚交通使，加“龙图阁直学士”虚名。天章阁创建于宋真宗天玺四年(1020年)，目的是为了纪念真族和收藏皇家书籍。宋仁宗天盛八年(1030年)，天章阁设造。游静四年(1037年)，任命田章阁为讲师。清七年(1047年)任天章阁学士、直学士。其等级顺序为天章阁学士、直学士、候制、讲师。祐二年(1050年)，包拯被任命为天章阁的朝臣。
所谓 待造 ，指等待诏命，最初设在唐朝。唐太宗即位后，命北京官员五品以上，留中书、厦门两省巡访，称为 待造 。因为宋唐的制度，厅堂亭台都有要使的官员，职责是保管文物，下设学士和直学士。
