[环球网报道]立陶宛近日禁止通过立陶宛境内的铁路向俄罗斯飞地加里宁格勒运送货物。俄罗斯对此强烈反对。综合俄罗斯《消息报》和俄新社等媒体报道,白俄罗斯总统卢卡申科当地时间25日在圣彼得堡与俄罗斯总统弗拉基米尔·普京会晤时表示,立陶宛孤立加里宁格勒的企图“几乎是宣战”。
报道截图
据俄新社报道,普京和卢卡申科讨论了俄白联盟国家安全、世界市场粮食和化肥供应短缺、俄罗斯向白俄罗斯供应伊斯坎德尔-M导弹系统等问题。
谈到波兰和立陶宛对俄罗斯和白俄罗斯采取的政策,卢卡申科在会见中说,一些人暗中鼓励波兰和立陶宛对俄罗斯和白俄罗斯采取“对抗政策”,这些政策“令人厌恶,具有挑衅性”。
卢卡申科和普京会面
卢卡申科还告诉普京,“最近,关于他们(立陶宛)试图停止经白俄罗斯向加里宁格勒运送货物并孤立加里宁格勒的消息越来越多,这几乎是宣战,这种行为在今天的背景下是不可容忍的”。
加里宁格勒是俄罗斯的一块“飞地”,位于波罗的海东岸,南接波兰,东邻立陶宛,北邻立陶宛。加里宁格勒与俄罗斯之间有两条主要通道,其中一条是铁路,从俄罗斯经白俄罗斯和立陶宛进入加里宁格勒。
俄罗斯对立陶宛政府最近禁止向俄罗斯飞地加里宁格勒运送货物表示愤怒,并誓言以让立陶宛感到痛苦的方式回应,但没有具体说明。俄罗斯称过境禁令是“封锁”,并表示这违反了国际法。加里宁格勒在很大程度上依赖来自俄罗斯的物资运送。立陶宛为禁令辩护,称这只是为了遵守欧盟对俄罗斯实施的制裁。据英国《金融时报》23日报道,欧盟外交和安全政策高级代表博雷尔表示,“欧盟不想封锁或停止俄罗斯与加里宁格勒之间的交通”。博雷尔补充说,欧盟的制裁应该“以明智的方式”实施。
阅读延伸
挑战立陶宛底线,第三次世界大战在加里宁格勒打响?
写作/胡一刀和鸽子聊天
俄罗斯在欧洲的飞地加里宁格勒会不会成为引发第三次世界大战的“火药桶”?
这已经成为欧洲媒体最担心的问题之一。
立陶宛禁止俄罗斯“敏感商品”过境加里宁格勒,引发俄罗斯强烈反弹。
克里姆林宫发言人佩斯科夫警告说,立陶宛的行动是“前所未有的”,俄罗斯将采取措施“让波罗的海国家感到痛苦”来反击。
作为挑起这一矛盾的一方,立陶宛假装无辜,声称是执行欧盟对俄罗斯的制裁;另一方面,立陶宛总统也采取了强硬立场,称已准备好应对俄罗斯的任何不友好行动。
作为立陶宛在北约的盟友,美国、英国和德国都表示支持立陶宛的措施,并呼吁俄罗斯冷静对待。美国甚至说“我们对北约第五条的承诺牢不可破”。
在俄乌冲突的背景下,加里宁格勒真的有可能引发世界大战吗?
一个
前两天,立陶宛和欧盟驻俄外交代表被召见后,俄罗斯国内舆论都在讨论采取什么措施回应立陶宛“封锁加里宁格勒”,这可能会伤害立陶宛。
俄罗斯《观点报》23日发表题为“俄罗斯的回应将沉重打击立陶宛经济”的文章称,由于立陶宛的行动,加里宁格勒地区被封锁。一些重要物资被阻止从俄罗斯运入加里宁格勒。
在非正式层面,有传言称立陶宛可能很快会切断对俄罗斯这块飞地的天然气供应。该地区通过明斯克-维尔纽斯-考纳斯-加里宁格勒管道获得天然气供应。俄罗斯会如何应对?
《观点报》称,目前,立陶宛的反俄行动已经过火。立陶宛将这种情况描述为“执行欧盟对俄罗斯的制裁”,但莫斯科认为这是故意对俄罗斯施加更严厉的限制。莫斯科要求立即取消非法限制,但立陶宛对此置若罔闻。
因此,俄罗斯会采取报复措施,其回应不会只是外交上的。俄罗斯外交部发言人扎哈罗娃曾表示,目前,俄罗斯各部门已经在制定应对措施。俄罗斯能源与金融研究所经济部副主任谢尔盖·康德拉季耶夫(Sergei Kondratyev)表示,如果铁路和陆路运输出现问题,他们将不得不走海路。
扎哈罗娃资料图
但加里宁格勒面临的能源封锁风险更为严重。如果停止通过天然气管道输送,俄罗斯将及时安排向加里宁格勒输送液化天然气。而且,运煤到加里宁格勒根本不是问题。
许多俄罗斯媒体称,到目前为止,莫斯科对立陶宛保持着“更仁慈”的态度。例如,立陶宛产品仍然出现在俄罗斯的货架上。如果俄罗斯对立陶宛采取报复性制裁,将对立陶宛的经济和预算产生实质影响。
俄媒认为,莫斯科首先可以做的是拒绝购买立陶宛商品,并禁止其通过其他欧盟国家转口,使立陶宛商品无法通过邻国拉脱维亚进入俄罗斯市场。
第二,莫斯科可能禁止立陶宛从俄罗斯购买敏感商品。莫斯科可能效仿俄罗斯天然气工业股份公司对波兰的制裁,对立陶宛能源公司实施制裁。即使俄罗斯公司想向立陶宛供应电力、天然气或石油,也需要得到俄罗斯政府的许可。
康德拉季耶夫认为,如果莫斯科在当前形势下反应软弱,可能会激起更多东欧国家效仿。一些潜在的“对手”也试图对俄罗斯施加类似的限制。
为什么俄罗斯对立陶宛采取反制措施比对整个欧盟采取“报复性制裁”更好?俄媒认为,由于波罗的海国家在对俄关系恶化中更难抵御打击,其经济仍在很大程度上与俄罗斯挂钩,这些国家是欧盟中最弱的经济体之一。
加里宁格勒地理位置图
俄罗斯《真理报》23日称,欧盟和立陶宛对加里宁格勒的封锁给了俄罗斯充足的“宣战理由”。俄方正在讨论俄罗斯国防空部队启动对立陶宛空领土封锁的措施。立陶宛也担心被俄罗斯关停。
德国之声网站文章分析称,俄罗斯屏蔽立陶宛空域名,此举将被视为“事实上的宣战”。立陶宛是北约成员国,北约将不得不以军事手段回应。
也有人认为,俄罗斯可以先尝试占领苏沃基走廊(位于加里宁格勒和白俄罗斯之间),以解除对该地区的封锁。但在这种情况下,北约将有理由直接介入乌克兰冲突。
俄罗斯军事专家克努托夫认为,这些措施更多是针对敌对行动的爆发,而不是俄罗斯对加里宁格勒贸易封锁的回应。目前,俄罗斯还有其他手段,如贸易制裁和对欧盟和立陶宛商品的过境限制。提议在空封锁立陶宛只会激怒俄罗斯采取军事行动。
克努托夫表示,为回应维尔纽斯的挑衅,俄罗斯和白俄罗斯可能会对立陶宛实施封锁,这将在经济上彻底封锁立陶宛。
另一名俄罗斯军事专家列昂科夫称,立陶宛封锁加里宁格勒“无异于北约开始对以立陶宛为代表的俄罗斯进行侵略”。立陶宛不敢阻止俄罗斯走海路去加里宁格勒,因为这无异于向莫斯科宣战。
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他认为,俄罗斯有许多经济手段来影响立陶宛,但它们不应该一步一步来,而应该一次来,以便对立陶宛产生影响。
此前有俄罗斯媒体称,莫斯科对立陶宛还有其他几项反制措施:不承认立陶宛独立;退出欧盟关于立陶宛的协议;立陶宛要求归还被前苏联占领的克莱佩达土地;立陶宛与俄罗斯能源系统脱钩。
目前,俄罗斯已经宣布在加里宁格勒举行军事演习,俄罗斯波罗的海舰队将进行导弹和火炮演习。从演习规模来看,约有1000名俄军官兵和来自导弹、炮兵部队的100多件武器和特种装备参加了演习。
2
作为对俄罗斯警告的回应,立陶宛总统纳奥赛达22日在接受路透社专访时表示,在该国禁止欧盟制裁的货物穿越其领土进入加里宁格勒后,立陶宛已经做好了遭到俄罗斯某种形式报复的准备。
在这段视频采访中,纳瑟达说:“我们已经准备好应对来自俄罗斯的一些不友好行动,包括切断布雷尔电力系统或其他行动。”
波罗的海国家虽然早在十几年前就加入了欧盟,但在能源系统方面仍然依赖俄罗斯的电力系统。布雷尔系统是俄罗斯、白俄罗斯和波罗的海国家共享的电力网络。然而,去年,立陶宛与波兰安装了电力传输设备,并将其连接到欧洲电网。
立陶宛方面表示,这正是为今天的局面做准备。
诺塞达宣称,他不认为俄罗斯会在军事上挑战立陶宛,因为立陶宛与乌克兰不同,是北约成员国。在采访中,他还再次为立陶宛的行为辩护,强调这是在执行欧盟层面的决定。纳瑟达说:“这与俄罗斯和立陶宛的双边关系无关。”
6月18日,立陶宛宣布生效禁令,不再允许欧盟对俄制裁名单上的货物通过铁路运输到加里宁格勒,包括煤炭、金属、建筑材料、高科技产品等。到21日,加里宁格勒州新闻部门负责人表示,立陶宛将把禁止过境运输的范围从铁路运输扩大到公路运输。
立陶宛将禁止过境运输的范围从铁路运输扩大到公路运输。
诺瑟达认为,欧盟委员会向俄罗斯当局解释制裁内容将是一个非常好的消除误解的措施,可能会消除一些现有的紧张局势。紧张局势升级对双方都没有好处。
显然,Nauseda也很内疚,担心事情闹大。
欧盟外交和安全政策高级代表博雷尔曾为立陶宛的决定辩护,称立陶宛是“无辜的”,尽管它“总是担心俄罗斯的报复”。博雷尔说:“立陶宛没有采取任何单方面的国家限制措施,只是实施了欧盟的制裁。”
但是,博雷尔并没有放过“封锁加里宁格勒”。
立陶宛现在敢这么做,当然背后有人。
美国国务院发言人普莱斯21日在回答记者提问时说:“我们支持我们的北约盟国,我们支持立陶宛。”他还强调了美国对北约第五条的承诺——对一个国家的攻击将构成对所有国家的攻击,这是坚不可摧的。"
此外,普莱斯还表示,美国欢迎立陶宛和其他国家就俄罗斯在乌克兰的军事行动对俄罗斯采取“前所未有的经济措施”。当被问及俄罗斯的声明时,普莱斯说:“我们不打算猜测俄罗斯的武力威胁或俄罗斯的虚张声势,甚至不给它额外的播出时间”。
挑衅的意味已经很浓了。
此外,英国外交大臣特拉斯22日通过社交媒体平台表示:“英国全力支持立陶宛阻止来自俄罗斯的被制裁货物过境其领土。面对俄罗斯的行动,我们必须保持强大,挑战这些不合理的威胁。”
德国也警告俄罗斯不要在对加里宁格勒的“运费纠纷”中反应过度。德国联邦政府发言人赫尔·贝施·塔特说:“我们呼吁俄方不要采取任何违反国际法的措施。”
贝施·黑特认为,立陶宛采取这些行动是在欧盟对俄制裁的框架内。只有一些商品(约50%)受到制裁的影响,而没有人受到制裁。“因此,我们断然拒绝俄罗斯宣布的反制措施。”
针对立陶宛和美国的声明,佩斯科夫22日早些时候警告称,俄罗斯正在讨论对立陶宛禁止欧盟制裁货物通过加里宁格勒进入俄罗斯的报复措施。佩斯科夫没有详细说明这些措施可能带来的后果,并表示莫斯科的回应没有明确的时间表。
佩斯科夫资料图
在地理上,加里宁格勒对俄罗斯具有重要的战略价值。
加里宁格勒是一座与世隔绝的港口城市:它位于波罗的海东岸,南临波兰,东临立陶宛,北靠立陶宛。加里宁格勒和俄罗斯之间有两条主要通道。一条是铁路,从俄罗斯经白俄罗斯、立陶宛进入加里宁格勒,一条是海路。它从俄罗斯圣彼得堡起航,穿越波罗的海,航行近1000公里到达加里宁格勒。
作为一块飞地,加里宁格勒距离俄罗斯首都莫斯科约680英里。至于俄国(前苏联)是如何获得这块飞地的,《布易道》对此有详细的记述。
从军事角度来看,加里宁格勒是俄罗斯在波罗的海唯一一个终年不结冰的港口,也是俄罗斯海军舰队的重要基地。它的战略位置使得俄罗斯船只没有必要绕过北欧,穿越北冰洋。这是波罗的海舰队从圣彼得堡港口出发的路线。
同时,加里宁格勒的存在意味着俄罗斯可以在北约的“后方”驻扎军事力量。此外,如果有必要,俄罗斯可以在该地区部署核武器。
今年3月,俄罗斯下令其核力量处于高度戒备状态,以应对北约国家越来越大的压力。在那里部署携带核弹头的短程或中程弹道导弹,打击欧洲目标的时间会更短,这为俄罗斯提供了更有保证的先发制人打击能力。
据知情人士透露,俄罗斯曾在加里宁格勒部署过S-400反[/k0/]导弹系统和携带核弹头的“伊斯坎德尔导弹”弹道导弹系统。
三
中国社科院俄罗斯东欧中亚研究所张虹对《补刀》表示,俄罗斯与以美国为首的北约国家围绕加里宁格勒的新争端确实引起了一些担忧。尤其是在当前俄乌冲突的紧张局势下,俄罗斯与北约的新矛盾叠加在旧矛盾上,让大家觉得局势难以估计和控制。不过双方直接开战的可能性不大。
张虹认为,立陶宛禁止部分俄罗斯货物过境加里宁格勒实际上是欧盟对俄罗斯制裁的内容之一。自俄乌冲突爆发以来,欧盟已对俄罗斯实施多轮制裁。加里宁格勒在第五轮制裁中获得豁免,但在6月初宣布的第六轮制裁中没有豁免。
因此,立陶宛强调此举不是对其个人的制裁,而是为了执行欧盟的制裁,并在宣布前特意咨询了欧盟委员会。
目前,受禁令影响的商品主要是煤炭、金属、建筑材料和与先进技术相关的物品,其他不受欧盟制裁约束的旅客和商品不受影响。禁运商品中,水泥和钢铁对加里宁格勒的影响最大,禁售后短期内会有一些困难。
然而,加里宁格勒州州长安东·阿里哈诺夫也表示,禁止通过立陶宛过境的货物将通过海上运输。俄罗斯还增加了从列宁格勒到加里宁格勒的海运频率。由于加里宁格勒人口只有一百万,每年加里宁格勒与俄罗斯之间通过铁路运输的货物量并不算多。总的来说,困难不是不可克服的。
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与经济损失相比,俄方将此举视为对俄罗斯的挑衅和外交蔑视,是对俄罗斯与加里宁格勒之间正常经济活动的威胁和阻挠,因此反应十分强烈。俄罗斯的回应,一方面是为了避免类似事件的再次发生,另一方面是希望争取加里宁格勒在欧盟对俄制裁中的豁免地位。
张虹认为,尽管俄罗斯一些人有军事建议,但如果真的采取军事行动,俄罗斯不太可能与北约进一步对抗。现在,无论是意愿还是能力,俄罗斯都不希望与北约发生正面冲突。俄乌冲突后,俄罗斯和北约其实有一个默契,就是双方不会发生对抗和核战争。
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从美国的角度来看,作为西方联盟和北约的领导者,在这种情况下一定会重申对其成员国的义务,以维护西方联盟的稳定性和北约安全互信的可靠性。但从美国、欧盟、立陶宛的角度来看,希望这件事是一场制裁与反制裁、遏制与反遏制可控范围内的摩擦,而不是热战。
而且欧盟的反应相对温和,甚至表现出愿意与俄罗斯沟通对话。因为欧盟显然不想在当前俄乌冲突的氛围下继续激化与俄罗斯的紧张关系,制造新的麻烦和矛盾。相反,欧盟的态度使双方通过外交手段解决冲突成为可能。
另外,加里宁格勒是一块“飞地”,比较特殊。在波罗的海国家加入欧盟的过程中,欧盟与俄罗斯有双边协议,承诺为俄罗斯与加里宁格勒之间的人员流通和商品运输提供相应的便利。从这个角度看,双方围绕加里宁格勒的矛盾存在外交解决的可能。