我国将加快制定耕地保护法
中国将加快制定耕地保护法,以更好地应对耕地红线面临的挑战,为耕地保护提供更有力的法律保障。
6月25日是国家土地日。记者从自然资源部获悉,为了更好地将耕地保护“牙齿”硬措施法律化,我国将加快耕地保护法的立法进程。党政保护耕地责任、耕地年度“进出口平衡”、耕地“非农化”“非农化”等禁止性法规和政策措施将成为法律。
目前,我国已基本形成了以土地管理法及其实施条例、土地复垦条例、基本农田保护条例为核心的耕地保护法律体系;民法典和刑法明确规定保护耕地;加速食品法也强调保护耕地。这些都使得制定一部科学、简明、可操作的耕地保护法迫在眉睫。全国人大常委会2022年立法工作计划将耕地保护法列为初步审议项目。自然资源部已将耕地保护法送审工作列入2022年重点立法计划。
自然资源部法规司司长魏礼华表示,改革开放以来,我国土地法制建设从无到有,不断完善,切实保护耕地、保障国家粮食安全始终是主旋律。回顾耕地保护法律制度的发展历程,准确把握耕地保护的新要求,完善耕地保护制度,加快制定耕地保护法,具有重要意义。
人多地少是我国的基本国情。根据土地“三调”结果,2019年末,我国耕地面积19.18亿亩,人均1.36亩,不到世界平均水平的40%。同时,我国耕地资源空分布不均,整体质量不高,一半以上依赖天气。从“第二次调整”到“第三次调整”的十年间,全国建设用地总量增加了26.5%,城镇和乡村用地总量分别达到1.55亿亩和3.29亿亩。部分城镇和园区闲置土地低效利用问题突出,村庄用地总量过大,布局不尽合理。
记者:王立斌