盛夏,我走进了湖南长沙市雨花区跳马镇田心桥村,这里就是原刘书堂硅石砂矿所在地。50多亩果树长势良好。田心桥村党支部书记、村委会主任罗新立说:“明年,市民就可以来村里赏花、采花了。”
田新村位于长株潭城市群“绿心”核心区。长株潭城市群由长沙、株洲、湘潭三市组成,相距约40公里,沿湘江呈“品”字形分布。在三市交界处,一块面积约528.32平方公里的绿地,被形象地称为长株潭城市群的“绿心”。10多年来,湖南省通过立法保护、规划管控、生态补偿等手段,铁腕守护“绿心”。
图为位于湖南长株潭城市群“绿心”的生态修复矿山。照片由受访者提供
10多年前,一些企业在田心桥村刘书堂组开采山砂,对地表植被造成极大破坏,留下“结痂”般的三座废弃矿山。随着湖南省对“绿心”保护力度的加大,原刘书堂硅石砂矿区得到了恢复,改造成了生态果园。
从湖南省科技馆出发,沿着长株潭城市群的主要城际道路芙蓉路,行驶10多公里就进入了“绿心”区域。这一带到处都是低矮的山丘和茂密的植被,与北部长沙市和南部湘潭市的“钢筋混凝土森林”形成了鲜明的对比。
在推进新型城镇化过程中,湖南省委、省政府深刻认识到,长株潭历史形成、功能互补的定位,具有“绿心”分区、湘江串联的先天优势,最适合组团发展。如果走“毁绿扩城”的老路,任由城市扩张,三个城市的建成区很可能连在一起,最终形成“长株潭大饼”,不仅破坏了宝贵的“绿心”资源,也失去了独特的生态优势。
图为长沙市雨花区石燕湖,位于长株潭城市群“绿心”腹地。照片由受访者提供
为了避免“绿心”在城市化进程中被侵蚀,湖南省完善了顶层设计,理顺了体制机制,出台了配套制度。2011年编制颁布了《长株潭城市群生态绿心区总体规划(2010-2030年)》,2013年颁布了《湖南省长株潭城市群生态绿心区保护条例》。
根据上述规划规定,长株潭城市群“绿心”90%以上被划为禁止开发区和限制开发区,只有10%被划为控制建设区。在“绿心”范围内,除生态建设、景观保护建设、公共设施建设和旅游休闲设施建设外,禁止上马可能造成环境污染的工业和其他建设项目。
由于一系列历史遗留问题,长株潭城市群“绿心”地区过去存在一些违规建设项目,中央生态环境保护督察组指出了相关问题。
近年来,湖南省坚决担负起保护“绿心”的政治责任,坚持实事求是、依法依规、分类施策推进问题整改。湖南省长株潭综合开发事务中心生态绿心部部长龙宇表示,截至2019年底,“绿心”区域内所有违法项目已全部退出,生态修复已完成。在推进长株潭都市圈建设中,湖南各级各部门狠抓“绿心”保护,努力拓展环境容量和生态空空间,实现生态环境质量稳步提升。
3月20日,湖南干部群众在长株潭城市群“绿心”区域植树。照片由受访者提供
以长沙雨花区为例,当地的“绿心”面积为178.97平方公里,占“绿心”总面积的1/3以上。雨花区长株潭一体化发展事务中心负责人告诉记者,截至2021年12月,“绿心”地区已有111家工业企业按照相关工作要求完成清退。接下来,雨花区将积极推进长株潭城市群“绿心”产业引进和配套设施建设。
2013年以来,湖南省以省级立法的方式出台了保护“绿心”的“一揽子”配套保护政策措施。比如,湖南省政府出台了《关于建立长株潭城市群“绿心”地区生态补偿机制的实施意见》,明确了“绿心”地区生态补偿的补偿主体、补偿对象、补偿范围和补偿方式;湖南省自然资源、林业、环保等部门制定了《绿心地区保护监测管理办法》,对绿心地区进行全方位实时监测...
十年绿护,初心不改。长株潭城市群“绿心”建设取得良好成效。区域内生物多样性显著提高,植物、动物和微生物的种类和数量呈增加趋势,初步形成森林城市生态系统。森林覆盖率比2012年提高了4.41个百分点。
记者:刘