11月29日，山东省十三届人大常委会第三十二次会议将在济南召开。届时，将审议省政府关于提请审议《山东省人口与计划生育条例(修订草案)》等7部地方性法规修正案(草案)的议案。
在上述征求意见稿中，山东明确实施“三孩”生育政策，一对夫妇可以生育三个孩子。拟简化认定，再婚夫妻之前生育的子女不再一并计算。同时提出，三周岁以下婴儿的父母每人每年享受合计不少于10天的育儿假，男性陪产假由7天延长至不少于15天。同时设立独生子女父母护理假，每年累计不少于20天。
再婚夫妻再婚前生育的子女不计入“三孩”
山东修订《条例》草案中，明确提倡适龄结婚生育。一对夫妇可以生三个孩子。死亡所生子女、合法收养子女和再婚夫妻再婚前所生子女不计入前款规定的子女数。
各级人民政府要采取措施落实出生登记制度，做好与生育保险待遇的衔接，推进出生医学证明、户籍、医疗保险、社会保障、儿童预防接种等“一出生一件事”的联动运行。
条例修订草案优化生育政策，明确实行“三孩”生育政策，提倡适龄婚育、优生优育。一对夫妇可以生三个孩子。拟修改再生育条件，简化认定。拟对再婚夫妻之前生育的子女不予合并。
父母计划在孩子满3岁之前，每年休不少于10天的“育儿假”
条例修订草案征求意见稿第二十七条规定:除国家规定的产假外，依照法律和本条例生育子女的夫妻，女职工享受六十天产假，配偶享受不少于十五天的陪产假，不满三周岁婴儿的父母每年享受不少于十天的育儿假。在陪产假、育婴假和增加的产假期间，女职工及其配偶享受与在职职工同等的待遇，用人单位不得取消其福利待遇、降低其工资或者予以辞退。
与现行规定相比，山东拟新增“育婴假”，拟规定三周岁以下婴幼儿的父母每年享受不少于十天的育婴假。而且育儿假期间的工资福利按照正常出勤应得的待遇发放。
为了使措施得到更好的实施，修订条例草案在“法律责任”一章中特别规定，女职工及其配偶所在单位违反本条例第二十七条规定的，由人力资源和社会保障部门依法给予警告，责令改正，并处1万元以上5万元以下罚款。
男性陪产假将从7天延长到不少于15天
与现行条例相比，修订条例草案中女职工产假天数没有变化，仍拟采取“除国家规定的产假外，增加产假60天”。根据国务院颁布的《女职工劳动保护特别规定》，女职工生育享受98天产假，难产的情况适当延长。这意味着山东的女职工产假还有158天。
但是，男子的陪产假天数将从目前的7天延长到不少于15天。
独生子女父母护理假每年设立不少于20天
草案同时规定，取得《独生子女父母光荣证》或者符合国家和省计划生育奖励扶助制度的夫妻，继续享受奖励或者扶助。
或者奖励扶助的内容拟包括子女在年满十八周岁前每月领取规定数额的奖励费；或者60岁退休时，领取一次性养老补贴或按月养老补贴；对实行计划生育的贫困家庭，在扶贫贷款、扶贫项目、社会救济、公租房、宅基地分割等方面给予优先考虑。
草案还拟规定，取得《独生子女父母光荣证》的夫妻，其独生子女意外伤残或者死亡的，按照国家和省有关规定享受特别救助，同时享受以下救助:按照规定给予一次性救助；住房困难的，优先获得住房保障；生活不能自理、经济困难的，领取护理补贴；享受最低生活保障待遇的，得到高于最低生活保障标准三分之一的照顾；优先选择公办养老机构，享受免费或低价的支持服务；在生活、医疗、精神慰藉等方面得到全方位的帮助和保障。
草案提出，在国家提倡一对夫妇生育一个子女期间，各级人民政府应当对农村计划生育的独生子女家庭和双女家庭老年人的福利、养老和社会救助给予必要的优先和照顾。取得独生子女父母光荣证的老年人住院期间，每年给予不少于20天的护理假。
推动建立普遍的婴幼儿护理服务体系
与现行《条例》相比，修订征求意见稿增加了很多抚养教育子女的扶持措施，如婴幼儿护理服务、托幼机构等。
根据草案，县级以上人民政府应当综合采取规划、土地、住房、财政、金融、保险、人才等配套措施，推动建立普惠性婴幼儿照护服务体系。支持学前教育机构和机关、企事业单位、社区提供托幼服务。
新建住宅区的幼儿教育配套设施应当与房屋同时验收交付使用。老城区和已建城市居住区未规划建设托幼机构，或者已建托幼机构不能满足服务需求的，设区的市、县(市、区)人民政府应当通过补建、改建、购买、置换、租赁等方式解决。
《条例》修订草案规定，托幼机构对居民日常生活用电、用水、用气、取暖实行价格，并按规定享受相应补贴。提供普惠性服务的托养机构应当执行与普惠性学前教育机构相同的政策。
县级以上人民政府应当在城乡社区建设和改造中，建设与常住人口规模相适应的婴幼儿活动场所和配套服务设施。机场、火车站、港口、医疗机构、商场、公共文化体育设施等公共场所和育龄女职工较多的用人单位，应当按照规定配置母婴设施，为婴幼儿护理和哺乳提供便利条件。
医疗机构应当按照规定为婴儿家庭提供预防接种、疾病预防控制等服务，为婴儿家庭提供家访、新生儿膳食与营养、生长发育等健康指导。
