根据《关于进一步做好户籍政策和服务管理工作的通知(试行)》(乌政办〔2022〕1号)，制定《乌鲁木齐市户籍政策实施细则》。
一、适用范围
非本市户籍的中国公民申请迁入乌鲁木齐。
二。应用条件和所需材料
(一)教育落户
申请条件:具有中专及以上学历者(含全日制普通高校、职业院校毕业，或国民教育同等学历者、留学回国人员)，可为本人、配偶、子女申请迁入本市。
所需材料:户口申请表；户口簿和身份证；教育部毕业证书或毕业证电子登记表；留学回国人员提供教育部留学服务中心出具的证明；随配偶搬家的，提供结婚证；如果随子女搬家，提供亲属关系证明，未成年子女也需要提供父母的结婚证；解决结算材料。
(2)大学生落户。
申请条件:全日制普通高等学校(不含职业院校、成人院校)在校生和技工院校高级工班、预备技师(技师)班在校生可申请本人、配偶、子女在本市落户。
所需材料:户口申请表；户口簿和身份证；教育部网上核查报告或全国技工院校查询结果；随配偶搬家的，提供结婚证；如果随子女搬家，提供亲属关系证明，未成年子女也需要提供父母的结婚证；解决结算材料。
(三)专业技术人员落户。
申请条件:取得专业技术人员职业资格证书或者发明专利的人员，可以申请配偶、子女迁入本市定居。
所需材料:户口申请表；户口簿和身份证；技术人员职业资格证书(符合2021版国家职业资格目录)或发明专利证书；随配偶搬家的，提供结婚证；如果随子女搬家，提供亲属关系证明，未成年子女也需要提供父母的结婚证；解决结算材料。
(四)专业技能人才落户。
1.技术人员定居下来
申请条件:取得中级工(45周岁及以下)、高级工及以上职业资格证书(技能等级证书)的人员，可以申请配偶、子女迁入本市落户。
所需材料:户口申请表；户口簿和身份证；人员的职业资格证书(符合2021版国家职业资格目录)或职业技能等级证书(由人社部门备案的技能等级鉴定机构出具)；随配偶搬家的，提供结婚证；如果随子女搬家，提供亲属关系证明，未成年子女也需要提供父母的结婚证；解决结算材料。
2.技能竞赛的获胜者安顿下来。
申请条件:在国际、全国、省技能大赛中获奖的人员，可为本人、配偶、子女申请在本市落户。
所需材料:户口申请表；户口簿和身份证；获奖证书；随配偶搬家的，提供结婚证；如果随子女搬家，提供亲属关系证明，未成年子女也需要提供父母的结婚证；解决结算材料。
(5)投资、创业、就业和定居
申请条件:在本市注册并正常经营半年的企业法定代表人、股东、高级管理人员，以及在本市注册并正常经营半年并缴纳城镇职工基本养老保险的个体经营者，可以申请其配偶、子女迁入本市落户。
所需材料:户口本申请表(社区民警注明已办满半年)；户口簿和身份证；企业营业执照复印件(加盖公章)；或者股东高级管理人员申请和解的，还需提供“企业信用信息公示系统”股东及高级管理人员相关信息截图，并加盖关联企业公章；个体经营者提供营业执照和本年度在本市缴纳的城镇职工基本养老保险证；随配偶搬家的，提供结婚证；如果随子女搬家，提供亲属关系证明，未成年子女也需要提供父母的结婚证；解决结算材料。
(六)落户。
1.购买房产并定居下来
申请条件:已取得房屋所有权证或不动产权证书，或购买商品房、经济适用房、公寓、写字楼、商铺已缴纳契税(含未竣工交付)，或购买房改房、集资房、单位自建统一房的，可申请本人或配偶、子女迁入本市落户。
所需材料:户口申请表；户口簿和身份证；取得产权证的，应提供房屋所有权证或不动产权证书；购买商品房、经济适用房、公寓、写字楼、商铺尚未取得产权证的，提供买卖合同和契税完税证明；购买房改、集资建房、统建房尚未取得产权证的，提供购房协议(购房合同或批准文件)、付款票据；随配偶搬家的，提供结婚证；如果随子女搬家，提供亲属关系证明，未成年子女也需要提供父母的结婚证；社区民警发放房屋标准地址二维码；商务公寓、写字楼、商铺也需要提供落户地址材料。
2.定居就业。
申请条件:在本市居住满三年，缴纳城镇职工基本养老保险费满三年的人员，可以申请配偶、子女迁入本市落户。
材料:户籍申请表(经社区民警核实并注明在本市居住满三年)；户口簿和身份证；社区民警出具的最近三年居住证或者最近三年居住信息登记表；在本市连续缴纳近三年的城镇职工基本养老保险证；随配偶搬家的，提供结婚证；如果随子女搬家，提供亲属关系证明，未成年子女也需要提供父母的结婚证；解决结算材料。
(七)投靠定居的。
1.夫妻投靠定居
申请条件:凭结婚证，可以申请为本市户籍的一方。
所需材料:户口申请表；户口簿和身份证；结婚证。
2.父母投靠他们的孩子。
申请条件:父母可以为本市户籍的子女申请。
所需材料:户口申请表；户口簿和身份证；亲属关系证明。
3.孩子们投靠他们的父母。
申请条件:丧失劳动能力的未婚子女或残疾子女，其父母为本市户籍的，可以申请。
所需材料:户口申请表；户口簿和身份证；亲属关系证明；未成年子女还需要提供父母的结婚证；达到法定婚龄的未婚子女当场填写未婚承诺书；依赖他们的残疾儿童将获得一级或二级残疾证。
4.父母双亡的未成年人投靠祖父母。
申请条件:父母双亡(在校学生可放宽年龄限制)的未成年人，可申请其具有本市户籍的祖父母。
所需材料:户口申请表；户口簿和身份证；父母死亡证明或户口注销证明；亲属关系证明；18周岁以上的学生需提供学生证或就读证明或学籍证明。
(八)现役退伍军人及其亲属落户。
1.现役军人亲属落户。
申请条件:现役军人可以申请配偶、子女、父母迁入本市。
所需材料:户口申请表；户口簿和身份证；军人身份证件和团以上部队政治机关证明；配偶申请落户的，提供结婚证；子女(未成年子女不得单独申请户籍)，父母申请落户的，提供亲属关系证明，未成年子女还需提供父母的结婚证；解决结算材料。
2.退伍军人和他们的亲属定居下来。
申请条件:非本市户籍已落户的退役军人，可申请本人及配偶、子女、父母迁入本市落户。
所需材料:户口申请表；户口簿和身份证；退伍军人优待证(退伍证、转业证、复员证、退伍军人登记表、退出现役登记表)；随配偶搬家的，提供结婚证；随子女或父母迁居的，提供亲属关系证明，未成年子女还需提供父母的结婚证；解决结算材料。
(九)其他结算方式。
国家机关招录的公务员和事业干部，组织人事部门批准工作调动的人员，军队转业干部、离休干部、复员军人和驻乌部队随军家属，经批准在本市落户的华侨、港澳台居民和加入中国国籍的人员，无户籍人员，符合其他有关规定的，按国家、自治区、市有关规定提供相应落户材料。
三。办理流程、地点和时限
(一)落户地址:符合户籍政策的申请人，按照本人住房、配偶子女父母户籍、亲属(朋友)财产户籍、单位集体户、居住地社区户的顺序确定落户地址。
(2)办理流程:申请人到属地派出所，社区民警受理并填写申请审批表，派出所在3个工作日内完成审核并上报县局；县局户政部门应在2个工作日内完成审批，并出具准予迁入证明。
(3)办理地点:县局户籍服务中心或派出所户籍服务接待室。
(四)办理时限:5个工作日内出具准考证。
(5)相关要求
1.办理户籍业务，申请人因特殊原因不能到场的，可委托申请人的居民身份证复印件和申请人与代理人居民身份证签署的《户籍业务授权委托书》。申请避难时夫妻必须在场；继子(女)投靠继父(母)的，应当由法定监护人和继父(母)提出申请；承诺事项必须由承诺人现场处理；16周岁以上人员应当持居民身份证办理户籍迁移业务。
2.严格按照法律法规受理、审核、审批账户业务，不附加条件和证明材料。申请从市外迁入的人员要进行人像搜索比对，发现重复户口、冒用他人身份的不予受理；对申请人提供的材料有疑问的，应当进行调查核实，调查时间不得超过10个工作日。
3.共有产权的，只有一方产权人可以申请居住登记，其他产权人可以当场签署放弃居住声明。
4.企业的法定代表人、股东、高级管理人员和个体户应当在经营场所申请居住登记。
四。概念解释和识别标准
(一)自有住房:可作为落户地址的自有住房包括商品房、经济适用房、房改房、集资建房、统配房、拆迁安置房、国有公房、公共租赁房、职工合法产权住房、居住用公寓等。
(2)地址材料:
1.在已取得产权证的自有房屋(本人、配偶、子女、父母)内设户的，提供产权证、社区民警出具的房屋标准地址二维码、与产权人的关系证明。
2.在尚未取得产权证的房屋(本人、配偶、子女、父母)内设户的，按以下房屋类型提供相应材料:
(1)商品房、经济适用房、公寓提供买卖合同及契税缴纳证明、社区民警出具的房屋标准地址二维码、与产权人关系证明。
(2)房改、集资、统一建房的，提供购房协议(合同或批准文件)及交款票据、社区民警出具的房屋标准地址二维码、与产权人的关系证明。
(3)拆迁安置房的，提供拆迁安置协议、社区民警出具的房屋标准地址二维码、与产权人关系证明。
3.在国有直管公房内设户的(本人、配偶、子女、父母)，提供房管部门的租住公房有效证明、社区民警出具的房屋标准地址二维码、与居住权关系证明。
4.在公租房内设户的(本人、配偶、子女、父母)，提供有效期内的公租房合同、社区民警出具的房屋标准地址二维码、与权利人的关系证明。
5.在单位产权房设户的，提供单位产权证和单位分房证明，以及社区民警出具的房屋标准地址二维码。
6、在配偶、子女、父母户籍地的，提供房屋产权或户口簿。
7.在亲属(朋友)房产上入户的，应提供亲属(朋友)同意落户的声明和家庭无房承诺书。
8.在分配的政府人才公寓落户的，提供单位出具的居住证明和社区民警出具的房屋标准地址二维码。
9.在居住地社区住户地址设户或入户的，提供社区民警出具的房屋标准地址二维码。
10.写字楼、商铺等非住宅物业不作为落户地址，可以选择物业所在社区住户的地址落户。
(3)亲属关系证明:户口簿、结婚证、出生医学证明、收养证明、户籍档案、公证书、亲子鉴定等证明材料，或法院判决书、判决书等证明亲属关系的法律文书，或行政事业单位、国有控股企业档案管理机关加盖的证明亲属关系的印章等个人档案。
(四)落户就业的居住和社保年限确定标准:近三年累计中断不超过三个月。
(5)未成年人:指未满18周岁的自然人。
(六)未成年人可以投靠本市户籍的继父(母)。
(七)申请未成年人随无监护权的一方落户，应当征得有监护权的一方同意。
(8)法定结婚年龄:根据《民法典》第1047条，结婚年龄男性不得早于22岁，女性不得早于20岁。
(九)查询和核实相关材料的途径和方法
以下结算材料经警方网上核实后标注“网上核实”，并签字盖章专用账户印章(社区民警印章)。
1.大专以上学历:通过“薛鑫”查询。com”微信微信官方账号→在线服务→学历查询→输入证书编号等信息；通过“学信网”微信官方账号→在线服务→在线验证→扫码验证。
学历查询范围:2001年以来国家承认的各类高等教育文凭电子注册信息(含学历证书)，包括研究生、普通高校、成人高校、网络教育、开放教育、高等教育自学考试和高等教育文凭考试等。2001年之前或者网上验证没有结果的，可以通过“学信网”的要求进行学历认证。
2.留学回国人员学历认证:通过“全国政务服务平台”微信小程序→服务→教育服务→境外学历认证查询。
3.全日制大学生招生:通过“学信网”微信微信官方账号→在线服务→在线验证→扫码验证。
4.技工院校学籍:通过“人事管理信息系统-全国技工院校信息”(网址:点击进入)→“学籍查询”查询。
5.专业技术人员职业资格证书:通过“人力资源和社会保障部”微信微信官方账号→服务→证书验证→扫描二维码查验(可点击“查验范围”查看查验范围)；通过中国人事考试网(网址:点击进入)的证书检查进行验证，可查阅证书查询验证范围；全国政务服务平台检查。
6.技能人员职业资格证书:通过“技能人员评价证书全国网上查询”(网址:点击进入)查询；通过“全国政务服务平台”微信小程序→服务→人社部门服务→国家职业资格证书查询。
7.职业技能等级证书:通过“技能人才评价证书全国网上查询”(网址:点击进入)查询通过；或者通过“全国政务服务平台”微信小程序→服务→人社部门服务→职业技能等级证书查询验证。
8.股东、高级管理人员:通过“全国企业信用信息公示系统”微信小程序→输入企业名称、统一社会信用代码或注册号进行查询验证。
动词 （verb的缩写）法律责任
(一)各级公安机关在执行政策时要严格审核。根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第五十二条:伪造、变造或者买卖国家机关、人民团体、企业事业单位或者其他组织的公文、证件、证明文件、印章的；或者买卖伪造、变造的国家机关、人民团体、企业事业单位或者其他组织的公文、证件、证明文件的，处十日以上十五日以下拘留，可以并处一千元以下罚款；情节轻微的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款。
(二)按照《关于恢复因诈骗、非法定居被撤销原迁出地户口人员户口有关问题的批复》(公治〔2006〕360号)规定，经查证当事人涉及诈骗、非法定居的，由调查地公安机关注销户口，原户口迁出地公安机关为当事人恢复户口手续。
(3)根据《公安机关人民警察纪律》规定，警察违反规定办理户口、身份证等行政许可事项的，给予警告或者记过处分；情节严重的，给予记过或者降级处分；情节严重的，予以辞退。
(四)根据《公安部关于印发居民身份证管理规范(试行)的通知》(公通字〔2021〕12号)第八条规定，户籍管理部门和居民身份证管理部门对职责范围内的事项实行民警首问负责制和终身负责制。
六、本实施细则自印发之日起施行。《关于进一步加强退役军人及其亲属优待工作的通知》(武政办〔2021〕33号)关于退役军人及其亲属落户的有关规定与本细则不一致的，以本细则为准。
七、本实施细则由乌鲁木齐市公安局负责解释。
