报退休进行视同缴费年限认定，社保部门说缺少材料，不给认定，怎么办？

档案材料不足，不能鉴定工龄，这是办理退休时经常遇到的问题。

在过去的几十年里，由于企业用工制度的巨大变化，员工的档案流动也非常频繁。往往导致部分员工档案丢失，甚至员工档案损毁。在这种情况下，员工的档案权益将会丧失。

《社会保险法》规定，缴费期间的社会保险费由国家承担，个人不需要缴费。

但是被当成了缴费年限，谁也认不出来。必须是国家承认的有特殊身份的人，才有可能连续工作。

总的来说主要有:知青上山下乡的时间。国有企业固定工在国家全面实行综合养老保险制度之前，根据档案材料确定的连续工龄。需要安置工作的退役士兵，入伍时间。机关事业单位实行养老保险制度，以前的工作时间是国家承认的。

每一份员工档案都很重要，员工不应擅自查阅或接触自己的档案。

一般来说，如果档案材料丢失，是相关档案管理部门的责任。但有时档案管理部门随着用人单位的破产清算而丢失，无法追究责任。

公共就业服务机构、人才服务机构的档案管理部门还是很负责任的，一般不会丢失、损毁员工档案。因此，建议您将文件委托给他们。

文件丢失后该怎么办？档案是证明员工一生工作经历的重要材料。一旦丢失，它们不能被重新发行。但是，根据档案的不同功能，我们可以提供其他证明材料。

比如知青上山下乡审批表，在各地的县级部门档案中都有记载。如果员工申请提供复印件，并加盖档案部门公章，同样具有证明的效力。

入伍时间也是如此，但是要从地方武装部调取所有入伍信息，并返回到原部队的入伍人员档案中，非常麻烦。

如果是国企，可能会涉及改制，相应的企业会被注销。如果企业的档案丢失了，这种证明会很困难。一般需要企业工资的工资表和原始记账凭证，如果是固定职工，还需要主观劳动部门批准的审批表，企业的用工计划等材料。丢失的很难补办。

如果不能证明，那么被视为论资排辈的员工的权益确实有可能丧失。因为以前就业身份很重要，所以有很多种类和区别，计划内临时工，计划外临时工，季节工，国家合同工，劳动合同工，固定工等等。不能说你在那里工作，你是个固定工人。

所以员工档案很重要。即使不允许查阅自己的档案，也建议你通过提交给社保部门提前审核，知道自己的档案缺了什么。最好提前补办。