CEPA优惠原产地证书是指

是指大陆、香港、澳门更紧密经贸关系的相关协定下使用的原产地证。优惠原产地证书（以下简称原产地证书）是指受惠国政府指定部门签发的证明该货物原产于该国的证明文书。原产地证书监管证件代码为“Y”。

“Y”为原产地证书代码。优惠贸易协定代码选择“01”、“02”、“03”、“04”、“05”、“06”、“07”、“08”、“09”、“10”、“11”、“12”、“13”、“14”填报。随附单据代码栏填写“y”，

随附单据编号栏“< >”内填写优惠贸易协定代码（14）+“：”+需证商品序号，例如：报关单中第1到第3项和第5项为ecfa项下商品，应填报为：“<14:1-3,5>”。

扩展资料：

实行联网管理的原产地证书，无法提交纸质产地证书或提交纸质产地证书无产地证书电子数据的，以及其他原因导致报关单电子数据与原产地证书电子数据不一致的，进口货物的收货人或其代理人可申请担保验放，海关三级审批后，按非优惠贸易协定税率计征保证金。

在担保期限内，进口货物的收货人或其代理人凭纸质产地证书和电子数据，按优惠贸易协定适用税率办理保证金转税手续。超过担保期限的，办理保证金转税手续，不再享受协定优惠关税税率。

参考资料来源：百度百科-优惠原产地证书

CEPA的实施对内地经济，尤其是服务业的发展产生了积极的推动作用。据估算，2004—2006年，CEPA为内地带来额外投资达92亿港元，为内地 居民创造了16000个新职位。在货物贸易方面，零关税措施有助于原产于港澳的产品出口内地，丰富内地商品市场，扩大内地消费者的可选择范围，增加消费者利益。在服务贸易领域，港澳的企业和人才以更加优惠的条件进入内地，为内地相关行业带来了先进的经营理念、优质的服务方式和广泛的海外经营网络，促进了内地行业服务水平的提 高和结构的升级。目前，香港银行在内地共有营业性机构112家，约占外资银行营业性机构总数的33%，为内地金融业的发展带来了活力；内地共注册港澳个体工商户2889户，从业 人员7464人，带动了当地就业；香港律师事务所已在内地设立代表处63家，有助于提高内地专业服务的整体水平。贸易投资便利化领域各项工作的开展，提高了内地海关通关效率、改善了商品检验检疫的程序和制度，增强了内地法律法规的透明度，在多个领域推动了内地行业的健康发展。

中山大学港澳珠江三角洲研究中心主任陈广汉近日表示，酝酿已久的《内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排》（ＣＥＰＡ）协议的正式签署，最重要的作用在于对香港投资环境的改善和对拉动香港经济的信心，短期效应不会太大。服务贸易可能较快产生惠及香港的效应，内地因地缘优势最直接受惠的将是广东，然后是国内区域中心城市。

陈广汉认为，目前内地与香港平均关税水平维持在１０％左右，零关税后，香港产品在内地竞争力可大大提高。但制造业只占香港ＧＤＰ的５．２％，零关税对两地外贸影响不会太大。从往年输入内地商品数额看，香港产品中受惠及的主要是成衣、钟表、制药、珠宝、纺织、玩具、贵重饰品、眼镜等。

关于“零关税可能促使在粤港资回流香港，实现香港本土‘再工业化’”的说法，陈广汉表示，香港本土工厂租金、劳工成本仍高于内地，原来在内地港资以劳动密集型企业为主，故工厂大量回流可能性不大，只有部分如钟表、贵重首饰等生产中的高附加值环节可能会被挪回香港，香港“再工业化”仍需从长计议。但ＣＥＰＡ已可作为香港吸引外国高科技企业的信号。建议香港发展科技含量高的产业，实现产业升级，而不要寄望于广东劳动密集型产业的回迁。

此外，零关税可能改变香港旧的“前店后厂”的模式。陈广汉说，以往香港产品市场面向世界，把“店”设在香港，把“厂”设在内地；如今港产品牌欲拓展内地市场，港商完全可以把“店”设在内地。他分析，港商出于距离等成本考虑，“店”设在广州最经济，广州想要接应港店北上，需要做好对内地的辐射工作，真正成为香港联系内地的桥梁。

同样，ＣＥＰＡ使内地企业进入香港的障碍逐步消除。内地企业，尤其是珠三角制造企业可以到香港开公司，利用香港经济中心作用，带动珠三角与内地制造业向国际市场的辐射，提升大珠三角国际竞争力。

关于内地服务贸易对香港的提前开放，陈广汉认为，按中国入世承诺，服务业将分阶段开放。而占香港ＧＤＰ８７％的服务业以中小企业为多，其竞争力优势与外国相比不是很大，如今按ＣＥＰＡ则可抢得先机。不过他同时提醒香港特区政府，要辨证看待这一问题。投资者在内地所得利益与香港整体利益往往不一致，一旦对内地服务输出成熟后，香港服务业会大量外流，小心重蹈当年制造业空心化的覆辙。而解决这个问题的关键是开放一定要呈互动态势。

具体而言，香港服务业外流入内地，内地也应该有相应大机构或大企业入驻香港。这也是内地企业应该抓住的机会。他说，对于内地来说，各项服务业虽会受到港商的冲击，但内地企业不应过分夸大其影响力。应该看到内地服务业空间很大，香港服务业会给内地带来先进的经营观念、服务手段，提高内地生活质量，可与内地企业一起把“蛋糕”做大。

总之，从长远的战略发展角度看，ＣＥＰＡ加速了大珠三角经济一体化进程，为经济整合迈出第一步。但香港在融入内地市场同时，不应也并不会降低其国际性。ＣＥＰＡ归根到底是加速两地人流、物流、资金流的流动，今后香港可在金融基础设施、股票市场、债券市场等方面有所作为。

陈广汉特别强调，ＣＥＰＡ只是内地与香港达成的大框架协议，只是双方经贸合作的第一步，今后还需要一揽子可操作性的方案，来落实这个框架下的具体内容。加强法律法规的透明度，简化货物报关手续，加强服务业主管机构的沟通，建立纠纷调解机制，在资讯、金融和物流方面经济技术合作的洽谈，特别是珠三角的实质经济技术合作，都将需要ＣＥＰＡ进行务实协商。

CEPA原文

2003-9-26 15:26:17 -

内地与香港

关于建立更紧密经贸关系的安排

前 言

为促进内地 和香港特别行政区（以下简称“双方”）经济的共同繁荣与发展，加强双方与其它国家和地区的经贸联系，双方决定签署《内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排》（以下简称“《安排》”）。

第一章 总 则

第一条 目 标

通过采取以下措施，加强内地与香港特别行政区（以下简称“香港”）之间的贸易和投资合作，促进双方的共同发展：

一、逐步减少或取消双方之间实质上所有货物贸易的关税和非关税壁垒；

二、逐步实现服务贸易自由化，减少或取消双方之间实质上所有歧视性措施；

三、促进贸易投资便利化。

第二条 原 则

《安排》的达成、实施以及修正应遵照以下原则：

一、遵循“一国两制”的方针；

二、符合世界贸易组织的规则；

三、顺应双方产业结构调整和升级的需要，促进稳定和可持续发展；

四、 实现互惠互利、优势互补、共同繁荣；

五、 先易后难，逐步推进。

第三条 建立与发展

一、双方自2004年1月1日起开始实施《安排》下货物贸易和服务贸易自由化的具体承诺。

二、双方将通过不断扩大相互之间的开放，增加和充实《安排》的内容。

第四条 中国加入世界贸易组织法律文件中

特定条款的不适用

双方认识到，内地经过20多年的改革开放，市场经济体制不断完善，内地企业的生产与经营活动已经符合市场经济的要求。双方同意《中国加入世界贸易组织议定书》第15条和第16条，以及《中国加入世界贸易组织工作组报告书》第242段的内容不再适用于内地与香港之间的贸易。

第二章 货物贸易

第五条 关 税

一、香港将继续对原产内地的所有进口货物实行零关税。

二、自2004年1月1日起，内地将对附件1中表1列明的原产香港的进口货物实行零关税。

三、不迟于2006年1月1日，内地将对附件1中表1以外的原产香港的进口货物实行零关税。具体实施步骤载于附件1。

四、任何根据本条第三款取消进口关税的货物应补充列入附件1中。

第六条 关税配额和非关税措施

一、一方将不对原产于另一方的进口货物采取与世界贸易组织规则不符的非关税措施。

二、 内地将不对原产香港的进口货物实行关税配额。

第七条 反倾销措施

双方承诺一方将不对原产于另一方的进口货物采取反倾销措施。

第八条 补贴与反补贴措施

双方重申遵守世界贸易组织《补贴与反补贴措施协议》及《1994年关税与贸易总协议》第16条的规定，并承诺一方将不对原产于另一方的进口货物采取反补贴措施。

第九条 保障措施

如因《安排》的实施造成一方对列入附件1中的原产于另一方的某项产品的进口激增，并对该方生产同类或直接竞争产品的产业造成严重损害或严重损害威胁，该方可在以书面形式通知对方后临时性地中止该项产品的进口优惠，并应尽快应对方的要求，根据《安排》第十九条的规定开始磋商，以达成协议。

第三章 原产地

第十条 原产地规则

一、适用于《安排》下货物贸易优惠措施的原产地规则载于附件2。

二、为保证货物贸易优惠措施的实施，双方决定加强和扩大行政互助的内容和范围，包括制订和实施严格的原产地证签发程序，建立核查监管机制，实行双方发证和监管机关联网、电子数据交换等措施，具体内容载于附件3。

第四章 服务贸易

第十一条 市场准入

一、一方将按照附件4列明的内容和时间对另一方的服务及服务提供者逐步减少或取消实行的限制性措施。

二、应一方的要求，双方可通过协商，进一步推动双方服务贸易的自由化。

三、任何根据本条第二款实行的服务贸易自由化措施应补充列入附件4

第十二条 服务提供者

一、《安排》中“服务提供者”的定义及相关规定载于附件5。

二、任何世界贸易组织其它成员的服务提供者，如系根据一方的法律所设立的法人并在该方从事附件5中规定的“实质性商业经营”，则有权享受另一方在《安排》下给予该方服务提供者的优惠。

第十三条 金融合作

双方采取以下措施，进一步加强在银行、证券和保险领域的合作：

一、内地支持国有独资商业银行及部分股份制商业银行将其国际资金外汇交易中心移至香港；

二、支持内地银行在香港以收购方式发展网络和业务活动；

三、内地在金融改革、重组和发展中支持充分利用和发挥香港金融中介机构的作用；

四、双方加强金融监管部门的合作和信息共享；

五、内地本着尊重市场规律、提高监管效率的原则，支持符合条件的内地保险企业以及包括民营企业在内的其它企业到香港上市。

第十四条 旅游合作

一、为进一步促进香港旅游业的发展，内地将允许广东省境内的居民个人赴港旅游。此项措施首先在东莞、中山、江门三市试行，并不迟于2004年7月1日在广东省全省范围实施。

二、双方加强在旅游宣传和推广方面的合作，包括促进相互旅游以及开展以珠江三角洲为基础的对外推广活动。

三、通过合作，提高双方旅游行业的服务水平，保障游客的合法权益。

第十五条 专业人员资格的相互承认

一、双方鼓励专业人员资格的相互承认，推动彼此之间的专业技术人才交流。

二、双方主管部门或行业机构将研究、协商和制订相互承认专业人员资格的具体办法。

第五章 贸易投资便利化

第十六条 措 施

双方通过提高透明度、标准一致化和加强信息交流等措施与合作，推动贸易投资便利化。

第十七条 合作领域

一、双方将在以下领域加强合作：

1．贸易投资促进；

2．通关便利化；

3．商品检验检疫、食品安全、质量标准；

4．电子商务；

5．法律法规透明度；

6．中小企业合作；

7．中医药产业合作。

二、本条第一款所列领域的具体合作内容载于附件6。

三、应一方的要求，双方可通过协商，增加贸易投资便利化的合作领域或内容。

四、任何根据本条第三款增加的领域或内容应补充列入附件6。

第六章 其它条款

第十八条 例 外

《安排》及其附件所载规定并不妨碍内地或香港维持或采取与世界贸易组织规则相一致的例外措施。

第十九条 机构安排

一、双方成立联合指导委员会（以下简称“委员会”）。委员会由双方高层代表或指定的官员组成。

二、委员会设立联络办公室，并可根据需要设立工作组。联络办公室分别设在中央人民政府商务部及香港特别行政区政府工商及科技局。

三、委员会的职能包括：

1．监督《安排》的执行；

2．解释《安排》的规定；

3．解决《安排》执行过程中可能产生的争议；

4．拟订《安排》内容的增补及修正；

5．指导工作组的工作；

6．处理与《安排》实施有关的任何其它事宜。

四、委员会每年至少召开一次例会，并可在一方提出要求后30天内召开特别会议。

五、双方将本着友好合作的精神，协商解决《安排》在解释或执行过程中出现的问题。委员会采取协商一致的方式作出决定。

第二十条 杂 项

一、除非《安排》另有规定，依据《安排》采取的任何行动不应影响或废止一方依据其作为缔约方在其它协议下所享受的权利和承担的义务。

二、双方应努力避免增加影响实施《安排》的限制性措施。

第二十一条 附 件

《安排》的附件构成《安排》的组成部分。

第二十二条 修 正

根据需要，双方可以书面形式修正《安排》或附件的内容。任何修正在双方授权的代表签署后正式生效。

第二十三条 生 效

《安排》自双方代表正式签署之日起生效。

《安排》以中文书就，一式两份。

《安排》于二○○三年六月二十九日在香港签署。

中华人民共和国 中华人民共和国

商务部副部长 香港特别行政区财政司司长

Certificate of Origin (Closer Economic Partnership Arrangement) 即《关于建立更紧密经贸关系的安排》的英文简称。包括中央政府与香港特区政府签署的《内地与香港建立更紧密经贸关系的安排》、中央政府与澳门特区政府签署的《内地与澳门建立更紧密经贸关系的安排》。

CEPA 优惠原产地证书是指大陆、香港、澳门更紧密经贸关系的相关协定下使用的原产地证。

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