安理会一票否决权适用范围

安理会五常一票否决(安理会的决议需要经过五常吗)

联合国安理会五大常任理事国的席位在可预见的范围内不会发生变化。

安理会五个常任理事国的由来

安理会五常的席位不是天上掉下来的，也不是各国民意选出来的，而是第二次世界大战打下的。换句话说，安理会五个常任理事国实际上是二战中贡献最大的五个世界大国。

作为二战战胜国，美、苏、英等国吸取一战后国际联盟的经验教训，在二战后以联合国为调解争端的世界组织，并在联合国安理会设立五个常任理事国席位，作为维护战后秩序的中坚力量。

由于意识形态的不同，美国在二战期间意识到，美苏争霸将成为战后世界的基本格局。作为联合国的发起者，美国为了在战后获得更多的权益，坚决抵制苏联和英国提出的美苏英三警制，并积极推动中国成为安理会常任理事国之一。

美国为了在资本主义世界内部打压英国，还把二战初期就死掉的法国拉进了安理会常任理事国，这样就形成了五个常任理事国的局面。

值得一提的是，作为二战中贡献最大的两个战胜国，苏联和美国在安理会分别占有三个席位。除俄罗斯外，苏联、乌克兰、白俄罗斯也各占一席，形成一国三席的独特局面。

但美国由于其特殊的联邦制，不可能像苏联那样一国三席，所以两席一直保留到现在。

五常享有特权

美国作为联合国创始国，自然要为自己争取更大的权益，安理会五大常任理事国权利很大。

根据《联合国宪章》的宗旨和原则，安理会负责维护国际和平与安全，是唯一有权采取强制行动的联合国机构。

《宪章》还规定了“大国一致”原则:即安理会就非程序性问题进行表决时，只要五个大国中有一个不同意，决议就不能通过，这就是一票否决。

一票否决权是安理会五个常任理事国最大的权利。这个权力是苏联提出来的，在空之前提升了安理会五常的地位。因为有否决权，五国中的任何一个国家都有能力影响世界局势。所以二战后，美国刻意绕过联合国发动军事行动。

P5可以转移

自第二次世界大战以来，五个常任理事国中有三个进行了改造。

1958年，法兰西第五共和国成立，完成法国席位转移；

1991年12月，苏联解体。俄罗斯作为苏联的直接继承者，赢得了苏联在安理会五常中的合法席位；

然而，中国的安理会席位转移比法国和苏联更加坎坷。

中华人民共和国成立后，苏联积极推动恢复中国在联合国的合法席位。但由于中国与西方世界关系不好，以美国为首的资本主义世界完全遏制中国，不承认中国的合法地位。

抗美援朝战争后，美国的封锁加大，加上中苏关系恶化，中国的国际环境更加严峻。

然而，在如此不利的国际环境下，中国仍然与第三世界国家广泛接触，并赢得了越来越多国家的支持。恢复中国在联合国合法席位的呼声越来越高。

特别是1964年法中建交，开创了中国外交的新局面。

在这种情况下，美国抛出了所谓的“重要问题”提案和“双重代表权”提案。其中“重要问题”的建议是将中国恢复联合国合法席位上升到联合国大会的层面，即必须有三分之二以上的国家同意而不是半数；双重代表权提案是为了在中国被接纳加入联合国时保留所谓的中华民国席位。

这种故意刁难、制造两个国家的态度，被领导人断然拒绝，在看不到成为常任理事国的希望后，表示不会加入所谓的联合国。

然而事情的发展出乎意料。以色列、葡萄牙等美国的铁杆追随者突然倒戈，我国以压倒性票数赢得了恢复联合国合法席位的胜利。

？五常不可能扩大其能力

一票否决赋予了安理会五个常任理事国很大的权力，引起了很多国家的不满，尤其是德国、日本、巴西、印度等强国。这些国家甚至联合提议取消安理会五个常任理事国的一票否决权。

当然，结果肯定是五个常任理事国之一否决了，但要求联合国改革的呼声从未停止。

前联合国秘书长科菲·安南是联合国机构改革的积极倡导者，但作为联合国真正的权威，他完全可以对所谓的联合国秘书长世界主席的提议充耳不闻，所以虽然要求联合国机构改革的呼声很高，但往往失败。

很多人说，安理会五个常任理事国很难改变，因为联合国是二战战胜国相互妥协的结果。也就是说，如果将其他国家纳入联合国五大常任理事国，特别是像二战中的德国、日本这样的战败国，就违背了联合国的创立初衷，二战反法西斯战争的正义性就被完全否定了。

这是非常合理的。当然，是五常的强大力量决定了他们在扩军问题上的默契。在联合国仍是世界上最权威的国际机构的背景下，任何一个常任理事国都不希望对手的盟友加入一票否决权。

因此，联合国的所谓机构改革不太可能取得重大进展，五大常任理事国的地位也不会在短时间内得到显著改变。

多有疏漏，请指正。

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