新时代体育事业发展的法治保障——国家体育总局政策法规司负责人解读新修订的体育法

新时代体育事业发展的法治保障——国家体育总局政策法规司负责人解读新修订的体育法

新华社北京6月25日电(记者林德仁、陆、曹一博)24日，十三届全国人大常委会第三十五次会议表决通过新修订的《体育法》，该法将于2023年1月1日起施行。这是这部法律自1995年颁布实施以来，近27年来的第一次全面系统的修订。

国家体育总局政策法规司负责人表示，体育法的修订是贯彻习近平法治思想和习近平总书记关于体育的重要论述的重要体现，是落实全面依法治国基本方略的重要举措，是解决体育领域发展不充分问题的重要途径， 完善体育治理体系、提高治理能力的重要保障，这标志着我国体育法治建设进入了一个新阶段。 对规范和引领新时代体育高质量发展，加快建设体育强国和健康中国具有重要意义。

体育法修改的基本原则

党的十八大以来，体育事业快速发展，全民健身、竞技体育、青少年体育、体育产业、体育文化、体育对外交流等各个领域都取得了长足进步。强国健康中国新征程的开启，对新时代体育事业改革发展提出了更高要求。体育领域的一些新问题、新矛盾逐渐凸显，如体育发展不平衡，人民群众多样化、多层次的体育需求没有得到很好满足，各类体育主体的权利义务有待法律进一步明确，体育产业监管有待加强等。这些问题都对体育法的修改提出了迫切的要求。

新华社记者李一博摄

“在体育法修订过程中，对体育事业发展中的基本关系和重大问题进行认真分析和深入研究，以找到问题的症结，制定解决办法，充分发挥法治的引领、规范和保障作用。此次修订坚持问题导向，对这些问题做出积极回应，重点明确和完善相关制度规定，推动体育法制化向更高水平发展。”国家体育总局政策法规司负责人说。

据该负责人介绍，体育法的修改有四个基本原则。第一，坚持党的领导；坚持党对立法工作的领导是体育法修改的首要原则。第二，坚持以人民为中心；坚持以人民为中心是体育法修改的价值取向。第三，坚持问题导向；坚持问题导向是修改体育法的重要方法。第四，坚持标准引导；规范体育发展是体育法修改的重要目的。

体育法修改的主要内容

修改后，体育法由原来的8章54条增加到12章122条，包括总则、全民健身、青少年和学校体育、竞技体育、反兴奋剂、体育组织、体育产业、保障条件、体育仲裁、监督管理、法律责任和附则。

新华社记者朱伟摄

据国家体育总局政策法规司负责人介绍，在全民健身方面，为突出全民健身在体育事业发展中的基础性作用，新修订的《体育法》将原第二章“社会体育”的标题改为“全民健身”，明确国家实施全民健身战略，构建全民健身公共服务体系，鼓励和支持公民参与健身活动，促进全民健身与国民健康深度融合。

在青少年和学校体育方面，为增强青少年健身意识，促进青少年全面发展，新修订的《体育法》将第三章“学校体育”的标题改为“青少年和学校体育”，提出“国家实施青少年和学校体育活动促进计划，完善青少年和学校体育工作体系”，将青少年和学校体育置于优先发展的战略地位。

新华社发(刘满仓摄)

在竞技体育方面，新修订的《体育法》从体育竞赛管理、运动员权利保护、职业体育规范和推广等方面对条款进行了修改和完善。

在体育产业方面，新修订的《体育法》明确了国家发展体育产业的基本立场和具体措施。在总则中规定“国家支持体育产业发展，完善体育产业体系，规范体育市场秩序，鼓励扩大体育市场供给，拓宽体育产业投融资渠道，促进体育消费”，并增加了“体育产业”一章。

新华社记者曹力摄

在反兴奋剂方面，新修订的《体育法》增加了“反兴奋剂”一章，表明了中国在反兴奋剂问题上的坚定立场和坚决态度。

在体育仲裁方面，新修订的《体育法》增加了“体育仲裁”一章，明确国家应当建立体育仲裁制度，及时、公正地解决体育纠纷。

国家体育总局政策法规司负责人表示，《体育法》的修订颁布，全面开启了我国体育法治建设的新篇章。我们要认真学习，深入贯彻，严格执行，进一步推进法治政府建设，为体育强国建设创造良好的法治环境。

编辑:张月山、黄、王启鸥、陈(实习)