TOT模式是国际上流行的一种项目融资模式，通常是指政府部门或国有企业将已建成项目的产权或一定期限的经营权转让给投资者经营管理。投资者可以在约定的期限内通过经营收回全部投资并获得合理回报。合同到期后，投资方将项目返还给政府部门或原企业。
TOT是英文Transfer-Operate-Transfer的缩写，即transfer mdash mdash管理 mdash mdash交出来。
TOT模式是国际上流行的项目融资模式，通常是指政府部门或国有企业将已建成项目的产权或一定期限的经营权转让给投资者经营管理；投资者可以在约定的期限内通过经营收回全部投资并获得合理回报。合同到期后，投资方将项目返还给政府部门或原企业。
TOT模式一般用于BOT模式的顺利进行。一般情况下，政府会把TOT和BOT项目打包，一起合作。
TOT模式操作程序
1.制定TOT计划并提交审批。【/br/】转让方应先根据国家相关规定编制TOT项目建议书，征求行业主管部门同意后，再按现行规定上报相关部门审批。
国有企业或国有基础设施管理者只有经国有资产管理部门批准或授权，才能实施TOT模式。
2.TOT项目招标。
根据国家规定，需要招标的项目必须通过招标方式选择TOT项目的受让方。程序与BOT基本相同，包括投标准备、资格预审、编制招标文件、评标等。
3.SPV与投资者协商达成协议，在未来一定期限内转让已投产项目的全部或部分经营权，并获得资金。
4.转让方利用获得的资金，在大多数情况下，获得的资金将用于建设新的项目。
5.项目期满后，收回移交的项目。
转让到期后，资产应移交给原转让方，且无债务、担保和设施完好。
TOT项目融资的主要好处包括:
(1)盘活城市基础设施的存量资产，开辟管理城市的新途径。
随着城市扩张速度的加快，迫切需要大量资金用于基础设施建设。面对巨大的资金需求，地方财政投入可以说是 沧海一粟 囊中羞涩 。
另一方面，通过几十年的城市建设，城市基础设施中部分经营性资产的融资功能一直处于闲置状态，没有得到充分利用，甚至出现了资产沉淀的现象。
如何盘活这部分存量资产，使其社会效益和经济效益最大化，是每个城市经营者必须面对的问题。
TOT项目融资模式就是针对这一现象而设计的一种管理模式。
(2)增加社会投资总量，以基础产业的发展带动相关产业的发展，促进整个社会经济的稳定增长。
TOT项目融资的实施，盘活了城市基础设施的存量资产，同时也引导了更多的社会资金投入城市基础设施建设，从 投资 这个角度刺激了整个相关产业的快速发展，促进了社会经济的稳定增长。
(3)促进社会资源的合理配置，提高资源使用效率。
在计划经济模式下，公共设施的管理一直采用垄断模式，其他社会主体很难进入基础行业。
因为垄断本身就有一些 慢性病 公共设施长期运行水平低，效率难以提高。
TOT项目融资引入后，由于市场竞争机制的作用，给各基础设施管理单位增加了无形的压力，促使其提高管理和生产效率。
同时，一般参与TOT项目融资的业务单位都是专业公司。他们在接手项目经营权后，可以充分发挥专业分工的优势，利用其成功的管理经验，使项目资源的利用效率和经济效益迅速提高。
(4)督促政府转变观念和职能。
实行TOT项目融资后，首先政府可以真正实现 城市管理 不仅仅是一句口号，更重要的是一部严谨、细致、科学的作品；其次，政府增加了一种新的融资方式来增加城市基础设施投资。
政府决策的思维模式不会只着眼于 增量投资 ，并时刻关注 激活股票 ；第三，基础设施引入社会其他经营主体后，政府才能真正履行 裁判 作用，重点加强城市建设规划，引导社会资本投资方向，更好地服务企业，监督企业经济行为等。
