1945年10月10日，国共经过43天的谈判，终于达成《双十协定》，协定中明确规定“取消特务机关”，戴笠领导的国民政府军统局就是其中之一。
这个消息一出，戴笠在空之前就感觉到了危机。
事实上，国民政府军务局刚成立以来，就遭到各界人士的反对。1932年，宋庆龄等人组成中国民权保障同盟，严厉反对特务机关，充当蒋介石鹰犬的特务机关是第一个反对对象。
此后十年间，国民政府军统局局长戴笠下令逮捕、暗杀多名民族进步人士，社会上要求废除特务组织的呼声越来越高。
抗战胜利后，随着军统局职能的逐渐弱化，戴笠及其特务组织成了过街老鼠，人人挨打。
于是，一个军统东北地区的特务头子对戴笠说:“老大，你要是实在干不了，可以出国一段时间。过了这个风头，就可以东山再起了。”
戴笠看着自己创造的军事体系，发展到十几万人的规模。如果现在放弃，他真的觉得不甘心。而且按照当时的情况，一旦放弃军制，他几乎一无所有。
对于特务头子的建议，戴笠只是笑着回答说:“值得考虑，但不要乱说。”
没过多久，戴笠就想出了一个让自己和军中十万大军两全其美的办法。
这时，美国答应帮助国民党建立海军力量，并提供一批舰艇。
对于这一重大消息，戴笠心里开始盘算:“如果他能出任海军总司令，那么军队系统十万大军的安置问题就可以解决了。”
为此，戴笠从上海赶到北平，会见了美国太平洋舰队司令柯克上将，试图拉拢柯克。在北平，戴笠专门组织了一场盛大的鸡尾酒会，邀请了许多当地的名人和英语流利的合伙人。
对于来参加舞会的男人，戴笠规定，有军职的必须穿军装，佩戴徽章。
当时，柯克是一名美国将军。为了在形式上与柯克形成对等，戴笠在军服领子和胸标的佩戴上做了文章。
戴笠找到他的副官贾晋南，对他说:“你可以帮我找一些胸牌，或者向马汉三(军统局北平办事处主任)借一些。我会在胸前挂一大排胸牌，反正美国人看不懂。”
贾晋南答道:“你不需要找马汉山。街上有一些。我就上街买几排。”
舞会那天，戴笠特意穿上了正式的军装，胸前挂着几排假胸牌。然而，柯克不仅迟到了一个小时，而且在舞会上也没待多久，就声称有事，提前离开了。
戴笠虽然心里难受，但为了当海军总司令，还是选择了继续讨好柯克上将。
柯克在北平期间，戴笠亲自陪同他参观北平的名胜古迹。这一招果然奏效，柯克答应支持他当国民党海军总司令。
戴笠万万没想到的是，之前美国人答应提供国民党的飞机空母舰、巡洋舰等。，他们没有得到美国国会的许可。这些大船都没有给，只给了一些快艇、护卫艇等小型船只，比事先商定的援助计划要小得多。
戴笠大失所望，他极力讨好美国太平洋舰队司令柯克。没想到，美国人临时反悔了。
但另一方面，有一个海军总司令的职位总比没有好。为了继续讨论中美海军的合作，戴笠决定会见当时已经在青岛的柯克。
正当戴笠准备飞往青岛时，突然接到军统特务毛人凤的电报:“蒋委员长要你立即回重庆，参加八人小组会议。”
但在这封电报的后面，毛仁凤特别说明:“重庆宣铁武、李时珍、黄振武在捣鬼，谨防中邪，愿亲自呈上。”
早在戴笠主管反奸活动时，为了借机壮大自己的力量，就故意让军人夺取要害部门，尤其是警察局，这一行为引起了蒋介石的不满。
鉴于戴笠扩权的势头，蒋介石专门成立了一个五人小组，监视戴笠，研究打压军统局的策略。
1946年3月，国民党召开六届二中全会，蒋介石顺应全国人民“要求消灭特务组织”的形势，将五人小组扩大为八人小组。这个八人小组的成员都来自特工、间谍、警察和其他机构。
毛人凤电报后面所指的宣、李时珍、黄振武是八人组中的三人。他们三人分别是国民党内的上海警察局长、中央警校教育局长和南京警察局长。
戴笠想把权力扩大到警察局，重新建立新的警察系统，从而控制警察局。这样就可以把一部分军统局的人调到警察局去消化他的十万兵马。
不得不说，戴笠“脚踏两只船”的计划真的很高明。他一方面拉拢柯克上将，试图坐上国民党海军总司令的位置。另一方面，他计划重新建立国民党警察系统，以他自己为首领。
然而，此时戴笠正忙于联络美国建立海军，还没来得及向蒋介石汇报，李时珍等人就抢先了一步。
这一次蒋介石紧急命令戴笠返回重庆，也正是为了商讨此事。
于是，戴笠让他的特务文强为自己拟了一份电报，送给蒋介石:“天在望，我遵命。煮豆子不急。效忠于君，敢言无私，却不得不忠于金，冒着生命危险作出声明，乞有识之士。生于戴笠。”
从这封电报的字里行间可以看出，戴笠对政敌极为愤慨，但最终还是决定搁置。他没有立即赶回重庆，而是继续前往青岛。
戴笠敢于违抗蒋介石的命令，执意前往青岛，原因有二:
柯克当时在青岛，戴笠准备和他讨论中美海军如何联合。然后，他想借何率领的军事代表团访美之机与美国讨论此事。戴笠来青岛另有目的，有私事要办。他想从青岛调到上海去潘有声工作，这样潘有声就可以抓紧时间和电影皇后胡蝶离婚，这样他就可以和胡蝶结婚了。
即使在政治上最关键的时刻，真的很难理解戴笠仍然想和胡蝶结婚。
早在戴笠上海滩的时候，他就爱上了胡蝶心，胡蝶的每一场演出，他几乎都去看。
1944年，已经是军统局局长的戴笠用各种方法胁迫胡蝶与他同居，将来嫁给胡蝶的想法成了戴笠心中的一大心愿。
1946年3月17日，戴笠与柯克上将商谈中美海军合作事宜后，从青岛乘专机前往上海。
下午13时许，戴笠专机信号突然中断。三个小时过去了，国民党军统局重庆总部的毛仁凤仍然没有得到戴笠顺利到达上海的消息，于是紧急命令青岛、济南、天津的军事特务打听戴笠的下落。
各地军统特务彻夜打听，戴笠仍下落不明。
第二天拂晓，毛仁凤向蒋介石报告，“戴笠失踪了。”
蒋介石听到这个消息非常着急。他对毛仁凤说:“戴笠把飞机降落在共产党占领区了吗？如果真是这样，那就完了，因为他知道的秘密太多了。”
蒋介石立即下达命令，派几架飞机沿途搜索。同时，为了防止戴笠落入共产党手中，他还要求军统局派一名总代理飞往其可能降落的共产党地区空进行搜索。
毛仁凤回到军务局，紧急召集所有少将级别的特务，对他们说:“现在需要派一架飞机。一个少将去救这个戴老大，看谁去？如果戴老板真的在共产党手里，你拿着蒋委员长的通缉令，他们就不敢伤害你了。”
虽然毛仁凤强调空是在共产党占领区，没有危险，但是没有人敢出面。
就在毛仁凤大急之时，号称军统“四大杀手”之一的沈醉说:“既然没人去，那我就去。”
毛仁凤非常激动，立即带着沈醉去见蒋介石。
蒋介石问沈醉:“你会跳伞吗？”
沈醉回答:“我不会跳伞。”
不会跳伞的都敢救你老板。蒋介石此时也动了心，对沈醉说:“你还是去南京机场训练吧。哪怕跳一下午，也要先学会，这样才能更好的救老板。”
然而，在沈醉学会跳伞之前，当晚23时，国民党Air 空委员会向蒋介石发来报告:“戴笠专机在南京坠毁，机上无一人生还。”
戴笠的飞机烧了一天一夜，飞机上好几个人都被肢解了。一代枭雄戴笠死于岱山困雨沟。
戴笠飞机失事后，蒋介石派人把他的遗体运到南京中山陵灵谷寺旁的致公殿，弄了一口楠木棺材，暂时搁置在这里。
后来，蒋介石和宋美龄亲自去灵谷寺为戴笠选择墓地。
1946年3月28日，蒋介石减少了戴笠在中国各地设立的军事特务站，将军事特务人员从10万人减少到1万多人。
军统局虽被蒋介石缩减，但依然存在。戴笠死后，军统之路群龙无首，成为军统局内部斗争的开端。
为了夺取军统局的最高权力，毛仁凤和郑介民展开了激烈的竞争。
在这场斗争中，郑介民只是想利用特务组织作为跳板来接近蒋介石，从而达到升官发财的目的。而毛仁凤知道自己的背景、资历、社会关系都不如郑介民，一心只想当军统局局长。
1947年9月，郑介民特意在家中举行大型宴会庆祝自己的50岁生日，但毛仁凤觉得，“这可能是打败郑介民的大好机会。”
于是，毛仁凤主动拉拢沈醉，沈醉也给他出了个主意:“把所有军统的幸存者都叫到郑介民家里。”
沈醉找到了在军统局牺牲的人的家属。因为他们生活艰难，甚至不能吃饭，他们把他们带到郑介民的家，那里正在举行宴会。
蒋介石知道这件事后勃然大怒，冲着郑介民吼道:“军队系统那么多人，家里都没领养老金，你却在家里大摆宴席，围着门叫别人要钱，像什么。”
最后，蒋介石解除了郑介民的职务，毛仁凤成了军事局局长。
虽然毛仁凤如愿以偿地接管了军务局，但由于郑介民与毛仁凤的角力，军务局的内部力量被大大削弱。许多有经验的老军务特工相继离开，有的甚至投奔了共产党，更多的人在解放战争后成了解放军的俘虏。
1964年3月，中共中央全国政协(CPPCC)组织了“特赦在京战犯全国参观学习会”。这个参观学习团包括末代皇帝溥仪、国民党将领杜、宋希濂、范等人，以及军统局前王牌杀手沈醉。
沈醉在回忆录《我的三十年》中记载:“在戴笠墓前，我有很多的想法。在共产党的教育和改造下，我痛恨戴笠的罪恶，痛恨我过去跟随戴笠犯下的反党反人民的罪行。”
关于戴笠的死因，一直众说纷纭。有人怀疑蒋介石是秘密杀手，有人猜测是美国人干的，甚至连军统局内部人员都被列为嫌疑人。
但大多数人认为，戴笠空难绝非偶然。一定是有人在戴笠对飞机做了手脚，导致飞机中途坠毁。
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