公路周边受益的群众参加公路建设的义务劳动称为民工建勤；民办公助应该是由群众来做事政府给予相应的支持；以工代赈是说当灾难发生的时候让受到灾难袭击的人去工作挣钱代替一味的知识政府或社会团体的救助。1、以，《说文》：用也。引申为凭、凭、靠、依据、