双拥，是指“拥政爱民，拥军优属”。“双拥模范城”，是指双拥工作方面成绩突出的模范城市，是“全国双拥模范城”国家级荣誉城市的一项荣誉，首次表彰是在1991年1月举行。双拥模范城一般分为两个级别：国家级和地方级。初期，评选对象主要是全国各城市，

第一章　总则第一条　为了使拥军优属工作进一步社会化、规范化，根据国务院《军人抚恤优待条例》（以下简称《优待条例》）和《江苏省〈军人抚恤优待条例〉实施办法》（以下简称《实施办法》）等有关法规、规章的规定，结合本市实际，制定本规定。第二条　本规