辛亥革命之后，清朝被推翻，中华民国成立，正所谓新朝要有新气象，再加上此时遍布全国的大大小小的军阀，为了便于统治，哪怕是名义上的统治，民国中央政府开始在各地设立一些新的官职。大的如巡阅使、护军使，小的镇