1.公共组织也称为公共部门，是提供公共产品或服务的单位。
2.公共组织的范围很广:公共组织包括政府组织和非政府组织。
3.政府作为公共行政的主体，应该是一个广义的政府概念，是指所有掌管公共权力的国家机构，包括多级立法机关、行政机关和司法机关；非政府组织包括公益性和半公益性事业单位、社会团体、非营利性社会中介组织和民办非企业单位。
