“天目制在中国”的主要内容是宣布土地和财富全部归皇帝所有。确定:“天下所有田，天下所有人共同劳动”的原则，“天下所有田共同劳动，我们有饭吃，有衣穿，有钱一起劳动”。规定“各田分九等”，“各田按人口分”，男女分田的方法是“分好分丑”。
《天朝天目制》是太平天国的纲领性文献，反映了农民获取土地的强烈愿望，是农民几千年反封建斗争的思想结晶。但它所体现的绝对平均主义思想严重脱离实际，根本无法实现。
