1.新《义务教育法》为义务教育均衡发展指明了根本方向。很明显，义务教育已经脱离了实施素质教育的重要使命。进一步完善义务教育管理体制，建立义务教育经费保障机制，保障受教育者平等权利，规范义务教育办学行为。
2.有损害事实；
3.有违法行为的；
4.行为人主观上有过错；
5.违法行为与损害事实之间存在因果关系。
6.教育法律关系主体只有具备以下四个教育法律责任的归责要素，才能被认定为教育法律责任主体，并应承担相应的法律后果。
