1.流动人口纳入实有人口属地管理后，将增加居住证的社会服务和社会保障功能，使流动人口在就业、医疗保险、子女教育、住房租赁、购车等方面享受必要的待遇。，体现了政府角色由重管理向重服务的转变。
2.同时，“居住证”在一定意义上取代了“暂住证”。深圳的“居住证”分为两部分:一部分是“暂住证”，一部分是“居住证”。他们对应的是一定经济政治层面的流动人口，所以《居住证》包含了一定的地方政策导向功能。
