1.顶层设计是指运用系统论的方法，从全局的角度对一项任务或一个项目的各个方面、各个层次、各个要素进行统筹规划，以集中有效资源，高效快速地实现目标。
2.也是一个工程术语——“顶层设计”，正在成为中国新的政治术语。它在工程上的本义是把项目的各个层面和要素作为一个整体来考虑，追根溯源，总揽全局，在最高层寻求解决问题的方法。“顶层设计”最早出现在中共中央关于“十二五”规划的建议中。这个新名词进入新的五年计划，标志着中国改革进入新的征程。
