美国社会福利保障制度

1.美国社会保障体系由三部分组成:社会保险、社会福利和社会救济。自20世纪30年代建立保障制度以来，美国形成了一个庞大的社会保障体系，其主要特点是:

(1)及时建立并逐步完善社会保障体系。

(2)老年人法定退休保险具有强制性、缴费性和福利性，退休和医疗保险资金来源正常，可以自行调剂。养老金的征缴按照现收现付、收支平衡的原则确定。根据人口老龄化的预测和退休费用的需要，不断调整保险税率，通过自我调整达到自我循环、正常运转的目的。

⑵发展保险公司经营的自愿养老保险，吸收闲散资金壮大经济实力，为人口老龄化做准备。

(4)严格控制失业救济金的发放标准和时间，以利于失业人员积极再就业。大部分条款要求等待一周才可以使用付款，最长付款时间为26周。联邦法律规定，在失业高峰期可以延长法定救济周的50%，即最多再延长13周。严格限制发放周数的目的是鼓励失业人员积极再就业。

⑸采取开源节流措施，迎接老龄化的严峻挑战。研究中采取的主要措施是:注重管理与效率、保障目标与水平，逐步提高保险税率；养老金也应纳入个人所得税范围，把负担放在高收入者身上；适当降低各种福利待遇水平，使其不跟得上工资的增长；利用退休基金进行投资和管理，增加中国的储备，减轻年轻人的社会负担。