1.最低生活保障是指因家庭成员重度残疾或疾病丧失劳动力，享受最低生活保障待遇的家庭。
2.住房或收入明显低于当地低保标准的居民(村)。
3.城市低保是以国有企业下岗职工基本生活保障、失业保险、城市居民最低生活保障等“三条保障线”为基础，实行最低生活保障的制度。
