1.警辅没有执法权，所以警辅没有开罚单的权力。
2.警辅的定位是“辅助”警力，属于专业的群防群治队伍，不具备行政执法权。从机构性质来说，警队虽然是财政补贴机构，但不是一级授权联防队。警察必须在警察的领导下开展各种工作。
3.所以，涉及到依法只能完成的任务，只能由编制内的民警来完成，辅警只是起辅助作用。从法律上讲，辅警只有权利，没有权力，和普通公民享受的没有区别。在执法权限的规定上，协警制度并没有突破联防队(工业矫正队)的规定。
